农地确权对互助县农户土地流转影响的实证研究

来源 :青海大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zhuzhongbao2005
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农地作为人类赖以生存和发展的重要条件,对保障我国粮食安全有着至关重要的作用。为此,国家深入研究和探讨以农村土地制度改革为核心的相关工作,一方面希望通过国家政策的正确引导,帮助农村土地参与到土地流转市场当中,继而实现土地规模化经营,达到农业现代化的建设目标,促进我国农业农村经济的繁荣和高质量发展;另一方面,国家还希望通过农地确权的手段,将土地的产权进一步清晰界定,转让出农户弃耕抛荒土地以及无力耕种土地的经营权,使农户获得更多的收入,保障农民的利益,同时减少农村土地资源的闲置和浪费。互助土族自治县作为青海省重要的农业产区,以其得天独厚的人口、地形、气候和水源条件优势,在全省农产品供给方面有着举足轻重的地位。然而,通过农地确权,互助县的农村土地流转率仍然低于全国平均水平,与实现农地规模化经营和农业现代化建设,还存在着相当大的差距。因此,为了深入地了解农地确权对互助县农户土地流转的影响,帮助国家进一步深化农村土地产权制度改革,以及促进互助县农户土地流转提供更多政策参考,本文首先在深层次把握农地确权和土地流转相关理论和内涵的基础上,通过对国内外文献进行梳理,形成了本文的研究思路;其次,通过对互助县19个乡镇开展实地调研和访谈,收集到了210份有效调查问卷,获取了真实有效的数据资料;最后,通过对样本概况特征描述,并运用SPSS 22.0软件进行二元Logistic回归分析,探讨农村土地确权对互助县农户土地流转的相关影响,得出了主要结论,并提出了相应的政策建议。通过实地调研与访谈,发现互助县存在以下问题:一是农地确权矛盾纠纷层出不穷;二是缺乏健全的农地流转体系和社会保障体系;三是农地流转无法保障农户权益;四是农户缺乏对农地确权的了解和认知。同时,得出了全文的主要结论:农地确权会促进互助县农户土地流转行为。针对以上结果,本文提出了如下政策建议:一是充分发挥村干部的宣传和指导作用,提高农户的产权认知;二是全面推进农地确权颁证工作,完善农地登记保障制度;三是提升农地的管理和服务水平,增强农地确权的支持力度;四是建立健全农村社会保障体系,解决农地流转的后顾之忧;五是培育新型农业经营主体,提升农户农地确权工作满意度。
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