云南省民用爆炸物品安全监管研究

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民用爆炸物品作为生产必需品和能源供应的重要手段,在国民经济建设中起着举足轻重的作用,但也因为其反应迅速、能量巨大、损坏性严重的特点,如果使用不当,管理不到位,就会引发安全事故,也极易被犯罪分子用于作案,严重影响社会的稳定。我国政府历来重视对民用爆炸物品的安全监督管理,始终将其作为一项政府工作重点,综合运用多重措施,通过多年努力,监管工作成效显著。但随着社会经济的快速发展,民用爆炸物品使用量和使用频率的不断增大,随之而来的涉爆案件、安全事故也日益突出。近几年来,全国各地因为民用爆炸物品管理不当,安全事故和爆炸案件逐年增加,由于使用不当,而造成的人员伤亡及财产经济损失数量巨大,已成为一个影响较大的公共安全问题。本文通过运用治理、监管、系统和政府流程再造等理论,结合各相关监管职能部门的职责,在分析当前云南省民用爆炸物品安全监管现状的基础上,详细研究了云南省民用爆炸物品生产、销售、运输、储存和使用中的关键问题,找出存在的突出问题,剖析导致问题的原因。汲取借鉴国外相关经验,有针对性地提出了完善法规体系、推行市场机制、强化企业主体责任、加强关键环节管理、加强联合监管体系建设、不断充实监管部门特别是基层单位监管力量、管好用好行业协会的同时充分发挥其辅助作用等几个方面的对策建议。
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