关于中国海洋开发的国家权益安全战略构想

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自从《联合国海洋法公约》正式生效以来,新一轮的“蓝色圈地”运动再次拉开帷幕,从而开辟了全球范围内大力开发海洋的新纪元。而在这一进程中,中国至今仍然居于弱势地位,尚有一半左右的海域国土被某些外国势力所染指和侵占,并且在霸权主义的撑腰下对海洋资源进行掠夺性开发。应当看到,在中国的海域中,除渤海属于中国的内海,不存在他国染指海域的情况外,黄海、东海、南海这3大海域,分别与8个邻海国家存在海域主权主张的重叠区。具体地说,在海洋权益维护方面,我国面临着诸多亟待处理的主权问题:在黄海,我国与韩朝之间划界纷争的潜在矛盾很大,特别是近年来韩美在黄海专属经济区内频繁进行联合军演,严重地威胁了中国的国家安全;在东海,我国与日韩之间存在包括钓鱼岛、苏岩礁主权归属问题在内的海域划界争端;在南海,大片海域已被某些东南亚国家分别划入各自的专属经济区,多数岛礁被邻海国家所霸占,并且在西方大国的撑腰下合伙进行掠夺性开发。为了有利、有理、有节地奋起捍卫国家的海洋权益,有必要深入探讨中国海域的国家安全问题。为此,应当扫描中国各海域划界争端的发展态势,认定中国捍卫海域国家安全的战略价值,分析中国海域国家安全的现存问题,并且有针对性地做出关于中国海域国家安全的对策创意:树立和谐海洋旗帜,履行联合国海洋法公约;构建海上安全体系,强化海洋权益管理机构;制定科学立法规划,加快完善海洋法规体系;设立高层对话机制,落实共同开发海洋主张;推进海上屯田战略,捍卫国家海域领土主权;排除外部势力干扰,努力顺应海洋时代潮流。只有这样,才能有效维护我国的海洋权益和国家安全,才能实现历代志士仁人关于“经略海洋”的宏图遗愿,才能使中国逐步走向世界海洋强国行列。
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