1918—1929年美国对德政策研究

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本文从美国的欧洲战略、美国国内政治斗争、民众舆论对外交政策的影响以及美国与其他国家的斗争与妥协等角度出发,论述1918--1929年的美国对德政策。本文共分为七章: 第一章论述一战后美国对德政策的确立与初步落实。1918年1月,美国出于其战后欧洲战略的需要,以“十四点”和平纲领的形式,提出了美国对德国政策的基本原则,即维护德国的统一,使德国成为和平、民主、繁荣的国家重新进入国际大家庭,从而有利于美国经济的扩张和持续发展。这一原则在停战协定中得以初步落实。 第二章论述巴黎和会上美国对德政策的受挫。在讨论缔结对德和约的巴黎和会上,美国总统威尔逊为了使其视为至关重要的国联盟约获得英法的支持,以及国内舆论和党派斗争的压力,美国的对德政策从“十四点”原则上大大后退。不仅如此,由于美国国内的党派斗争而造成的政府与国会的对立,最终使威尔逊极力坚持的国联盟约被国会否决,并连带造成美国最终拒绝《凡尔赛条约》,从而使战后美国的对德政策暂时失去了依托。 第三章论述哈定政府初期的美国对德政策。共和党的哈定政府上台执政后,并没有改变前届政府战后的欧洲战略,也没有改变美国对德国政策的基本原则。但是,此时美国国内的客观形势发生了变化,孤立主义控制的参议院在外交政策中拥有决策权;美国民众中的孤立主义占据主流;而国内经济界从利益最大化出发,要求恢复和扩大与德国的经贸往来。于是,美国采取了与德国单独缔结和约,解决与德国的战争资产纠纷、与德国恢复经济关系,并以民间方式向德国提供救济,但对解决德国赔偿问题持暂不介入态度的政策。 第四章分析鲁尔危机与美国介入德国赔偿问题的解决。因德国赔偿问题而造成的德国经济崩溃以及进而引起的欧洲经济动荡,不仅使美国的直接经济利益受损,而且使美国的债务政策和建立金本位制的打算无法实现。这样,美国介入德国的赔偿问题势所必然。但美国选择了以经济的、非政治的方式主导德国赔偿问题的解决,美国官方并不直接介入。本文接下来的三章对美国的这种介入方式进行分析。 第五章的内容是从道威斯计划看美国对德政策的转变和特点。道威斯计划是美国对德政策转变的开端,美国以自身的经济优势和灵活的外交策略,以经济的、非官方的外交方式试图主导德国赔偿问题的解决,在不承担任何政治贡任的情况下,企图实现德国经济的复兴和欧洲的持久和平与稳定,从而实现美国的经济扩张和持续发展。 第六章分析美国在德国安全问题上的介入。道威斯计划之后,美国又试图以同样的方式通过支持德国的和解政策,解决影响德国经济恢复和稳定的另一个重大问题——安全问题,从而实现欧洲的持久和平以利于德国经济的恢复。美国极力促使欧洲相关国家达成《洛迎诺公约》,就是这一政策的体现。 第七章分析了美国通过杨格计划再次介入德国的赔偿问题。道威斯计划的实施以及《洛湖诺公约》的生效,使包括德国在内的欧洲国家实现了经济恢复和政治稳定,美国经济也得到了极大的扩张。但是,保持和巩固这一局面最终需要解决赔偿问题。于是美国在 1929年又一次通过杨格计划介入了德国的赔偿问题。但是由于美国国内外的环境发生变化,美国对德政策逐渐发生变化。
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