改革开放以来，城市管理成为一项重要的社会性基础工作，而城市流动摊贩治理是城市管理的一项重要内容，也是城市管理的重点和难点。流动摊贩的治理问题已经成为不断推进城市管理中必须面对并亟待解决的重要问题，引起全社会的关注和重视。在中央大力提倡树立科学发展观、努力构建和谐社会的背景下，能否有效地解决流动摊贩问题已经成为检验和谐城市建设的重要内容。本文主要以昆山市城区为个案，对城区流动摊贩治理的现状、存在的问题和原因等方面进行了一定程度的实证分析。研究表明，在流动摊贩管理方面普遍存在行政执法目标的异化、城市规划不合理、流动摊贩缺少发声器、城市管理方面的NGO严重缺乏、社区自治未能发挥力量等问题。最后，本文借鉴国内外流动摊贩经验，结合治理理论，针对流动摊贩治理过程中的问题主要从政府、市场、公民社会这三个方面提出了相关有效的对策，通过权力在治理各主体中合理分配，将政府部门、市场、和公民社会组织三者互动起来，并构建了六位一体的治理新模式，为构建城市流动摊贩和谐治理提供了参考和借鉴。