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目前,仍然存在政府过度干预大学自主办学、学校内部行政权力与学术权力未分离、师生权利保障机制不健全等问题。我国大学章程建设工作取得了可喜的成绩,但仍然存在一些问题,如大学与政府的关系到底如何?作为大学主体师生的权利如何保障落实?大学章程作为大学的"宪法",是制定学校其他规章制度的基础,同时对依法治校、大学自治、学术自由与构建现代大学制度具有十分重要的意义。因此,有必要对大学章程加以研究。论文共分为五部分:第一部分,主要介绍大学章程的内涵、法律性质、法律地位;第二部分,叙述现阶段大学章程存在的问题:大学