政府引导下江苏高校协同创新中心运行机制优化研究

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面对新一轮科技革命和产业革命的重大变化,党中央提出我国到2020年进入创新型国家前列,2035年前后跻身创新型国家行列,2050年将要实现全球科技强国的战略目标。2012年,教育部与财政部共同启动了“2011计划”,支持创新型国家建设。当前全球科技创新的新动向是政产学研合作。2012年江苏省启动实施高校协同创新计划,加速集聚优质创新资源,聚焦国家重大创新需求,加快服务区域经济发展,推动创新潜能加速释放,进一步激发高校创新活力,为科技自立自强夯实基础,但在其运行机制上还存在一些问题,制约着江苏高校协同创新中心的发展。要想打破这个发展的“瓶颈”,必须通过调动各协同创新参与主体的优势资源,推动协同创新中心机制的构建,才能实现江苏高校持续创新的活力,才能不负习总书记赋予江苏“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命。所以,研究江苏高校协同创新中心运行机制,具有重要的意义,不仅对于政产学研协同创新内涵具有理论意义,对区域经济发展具有现实意义,还对高校内涵式发展和创新型国家建设具有重要的战略意义。研究结合了国内外教育协同科技、经济发展的大局,以协同学理论、创新理论和三螺旋理论为依据,采用文献研究法、案例分析法和访谈调查法等梳理了江苏高校协同创新中心发展概况及运行机制。采用案例分析法,以江苏高校协同创新中心为研究对象,系统分析了中心的重要性和组织运行结构,归纳了当前江苏高校协同创新中心运行机制存在的问题。问题如下:政府引导有待进一步完善,绩效管理机制有待进一步改革优化,优质资源整合共享程度有待进一步提高,协同创新中心科研平台建设与效应有待进一步提升,协同创新参与主体之间信息沟通有待进一步加强等。分析了协同创新中心存在问题的原因是政府政策制定本身的科学性,绩效管理体系设计脱离协同创新背景,创新资源共享缺少顶层设计,协同创新科研平台建设人、财、物等因素考虑不完善,协同创新参与主体单位各方目标、利益等缺乏协调机制。最后提出完善江苏高校协同创新中心机制:一是江苏高校协同创新中心主体的功能定位,包括政府、高校、科研院所、骨干企业和相关社会组织机构的功能定位,二是构建江苏高校协同创新中心的运行机制,包括构建权威的政府引导机制,构建完善的绩效管理机制,构建优质的资源共享机制,构建高效的平台运行机制,构建畅通的信息沟通机制。
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