随着经济和社会的迅猛发展以及生态环境的改变,各类重大突发事件多发、频发,对公共安全造成了严重的威胁。志愿服务在应急救援中的积极作为,有助于降低突发危机的预防与决策成本,促进公民社会精神和志愿精神的发展,使志愿者、政府和社会等主体在危机救援中形成合作机制,共同应对公共危机引发的挑战。中国的志愿服务虽然在这几十年间飞速发展,但在志愿服务的质量上面还有很大的进步空间,与发达国家的志愿服务也存在较大差距,对比来看,中国志愿服务仍相当于是“初生儿”,本文讨论了应急志愿服务发挥的积极作用及其在应急救援中出现的一些问题,将之作为出发点,分析了中国志愿服务参与应急救援的现状,指出了应急救援中志愿服务的保障隐患及其内在原因。通过整理与总结英国、德国、新加坡的志愿服务的运作实践,比较和分析了这些国家志愿服务保障实践的优秀经验。了解志愿者在这些国家志愿服务体系中的地位及其长期积累的经验,总结出对中国志愿服务保障的经验启示。本文最后在探索如何充分发挥志愿服务在应急救援中的优势基础上,从资源角度出发,研究如何进一步保障应急志愿服务的各项活动顺利进行,建设长期化、专业化、系统化的应急志愿服务体系,具体来说,从“优化志愿服务参与应急救援的制度环境保障、建立应急救援中的志愿服务参与机制保障、完善志愿服务的物力资源保障、资金筹措使用保障、信息资源保障、建设全民有序的应急志愿服务运行网络”这几个方面给出建议,并进行深入的解读,期待能形成一个不仅可以动员大多数应急志愿组织及志愿者的积极性,还能确保政府能够协调应急救援的过程及志愿行为,并且实际上是以政府为核心,志愿者依托志愿组织的参与,志愿服务组织依据规章制度与政府合作参与的应急志愿服务资源保障体系。