近几年,我国钢铁工业迅猛发展,至2009年底钢铁产能过剩已是不争事实。同时,受国际金融危机影响,中国钢铁行业面临严峻考验,钢材市场竞争更为激烈,多数钢铁企业出现亏损。政府部门针对我国钢铁行业现状,提出要重点推动结构调整,突出抓好兼并重组、淘汰落后和节能减排。石家庄市政府已将石家庄钢铁股份有限公司(简称石钢公司,下同)列入限期关停企业名单,在此形势下,本文在分析企业外部环境和自身发展条件的基础上,提出了石钢公司的企业发展战略。本文运用企业战略管理的理论,拟通过市场调研和搜集整理资料和文献,展开对石钢公司外部环境和内部条件的分析,从外部环境分析得出企业的威胁和机会,从内部条件分析得出企业的优势与劣势,并进行了SWOT矩阵分析,为企业利用自身优势和外部机会、规避自身劣势和外部威胁制定了企业的发展战略。石钢公司企业发展战略的核心是最佳成本战略。实施内容主要包括：加强新品种开发、降低运营成本、改善产品质量、加强营销与品牌管理、加强人力资源管理与企业文化建设。石钢公司发展战略的成功制定与实施,可以促进企业持续发展。