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中国经过二十多年的改革,国有企业的低效率和竞争能力低下问题依然没有得到彻底解决,使它在中国加入WTO后面临严峻的考验。建立现代企业制度是国有企业改革的核心,是建立和发展社会主义市场经济体制的关键环节。实践证明,公司治理结构规范与否,是衡量现代企业制度建立与否的主要标志。有效的公司治理是建立现代企业制度的关键,完善有效的公司治理结构是现代市场经济和证券市场健康运作的微观基础,对经济和金融的稳定发展具有重大意义。当前,我国国有企业改革进入了关键阶段,如何在国有企业真正建立现代企业制度,完善公司治理结构,提高其效率和核心竞争力,是政府、企业界和理论界所共同关心的一个重要课题。
本文分五章从五个方面,对公司治理及相关问题进行了较为深入和系统的研究分析:第一章、分析了公司治理问题的产生、公司治理的有关理论、公司治理结构的内涵及其完善公司治理结构对我国企业制度的意义和作用。第二章、对国际上几种主要公司治理模式类型进行分析比较。第三章、简要介绍了我国二十多年来完善公司治理结构的改革历程后,重点对目前我国公司治理结构的现状加以分析,主要从八个方面分析了其存在的问题及其原因:股权结构不合理,“超级股东”控制一切;董事会独立性不强,“内部人控制”现象严重;监事会监督失灵,内部控制机制不健全;对经营管理层缺乏有效的激励机制;对经营管理层的约束机制不足;公司治理结构的法制环境不完善;市场机制在完善公司治理结构方面存在缺陷;新闻舆论与社会公众的监督较弱等。第四章、分析了 OECD《公司治理原则》的基本内容、基本要求及其主要进展,提出了我国完善公司治理结构的目标模式选择,并进行了较深入地分析。第五章、从六个方面针对性地提出了完善我国公司治理结构的对策:完善我国公司内部治理结构的对策;发挥市场机制在完善公司治理结构中的基础性作用;加强金融机构在公司治理结构中的积极作用;加强监管和政府政策的支持;加强法制建设,优化执法环境;加强新闻舆论与社会公众的监督力度。
本文的主要观点:
1.要研究完善公司治理结构的问题,就要先正确认识公司治理结构的内涵。狭义的公司治理结构只包括公司内部治理结构,是指所有者主要是股东对经营管理者的一种监督与制衡机制,即通过一种制度安排,来合理地配置所有者与经营管理者之间的权利与责任关系。广义的公司治理结构不仅包括股东对经营者的制衡,而且涉及到广泛的利益相关集团,包括债权人、供应商、客户、员工、政府和社区等。公司治理结构是一整套赖以指导、监管和控制公司运作,协调股尔和其他利益相关者相互之间关系的制度和方法,包括内部治理结构和外部治理结构。
2.在分析比较不同公司治理模式的基础上,针对0ECD公司治理原则和我国的实情,提出了我国选择混合公司治理结构的目标模式并进行了较深入地分析。
3.按定义逻辑分析了目前我国公司治理结构存在的问题及其原因,并提出了相应同时完善内外部治理结构的治理措施。完善中国公司治理结构是一项系统工程,应根据我国的实际情况,借鉴国际成功经验,既要加强内部制衡的分析和研究,又要加强外部环境的优化,特别是市场体系的建设和培育,将两方面有机地结合起来,探索符合中国国情的有效的公司治理机制,从而大大提高我国企业的核心竞争力。
本文分五章从五个方面,对公司治理及相关问题进行了较为深入和系统的研究分析:第一章、分析了公司治理问题的产生、公司治理的有关理论、公司治理结构的内涵及其完善公司治理结构对我国企业制度的意义和作用。第二章、对国际上几种主要公司治理模式类型进行分析比较。第三章、简要介绍了我国二十多年来完善公司治理结构的改革历程后,重点对目前我国公司治理结构的现状加以分析,主要从八个方面分析了其存在的问题及其原因:股权结构不合理,“超级股东”控制一切;董事会独立性不强,“内部人控制”现象严重;监事会监督失灵,内部控制机制不健全;对经营管理层缺乏有效的激励机制;对经营管理层的约束机制不足;公司治理结构的法制环境不完善;市场机制在完善公司治理结构方面存在缺陷;新闻舆论与社会公众的监督较弱等。第四章、分析了 OECD《公司治理原则》的基本内容、基本要求及其主要进展,提出了我国完善公司治理结构的目标模式选择,并进行了较深入地分析。第五章、从六个方面针对性地提出了完善我国公司治理结构的对策:完善我国公司内部治理结构的对策;发挥市场机制在完善公司治理结构中的基础性作用;加强金融机构在公司治理结构中的积极作用;加强监管和政府政策的支持;加强法制建设,优化执法环境;加强新闻舆论与社会公众的监督力度。
本文的主要观点:
1.要研究完善公司治理结构的问题,就要先正确认识公司治理结构的内涵。狭义的公司治理结构只包括公司内部治理结构,是指所有者主要是股东对经营管理者的一种监督与制衡机制,即通过一种制度安排,来合理地配置所有者与经营管理者之间的权利与责任关系。广义的公司治理结构不仅包括股东对经营者的制衡,而且涉及到广泛的利益相关集团,包括债权人、供应商、客户、员工、政府和社区等。公司治理结构是一整套赖以指导、监管和控制公司运作,协调股尔和其他利益相关者相互之间关系的制度和方法,包括内部治理结构和外部治理结构。
2.在分析比较不同公司治理模式的基础上,针对0ECD公司治理原则和我国的实情,提出了我国选择混合公司治理结构的目标模式并进行了较深入地分析。
3.按定义逻辑分析了目前我国公司治理结构存在的问题及其原因,并提出了相应同时完善内外部治理结构的治理措施。完善中国公司治理结构是一项系统工程,应根据我国的实际情况,借鉴国际成功经验,既要加强内部制衡的分析和研究,又要加强外部环境的优化,特别是市场体系的建设和培育,将两方面有机地结合起来,探索符合中国国情的有效的公司治理机制,从而大大提高我国企业的核心竞争力。