公立医院是我国医疗服务体系的主体，是深化医改的主战场和满足民众医疗需求的主力军。我国2009年颁布实施的《关于深化医药卫生体制改革的若干意见》指出公立医院必须要依据公益性质和社会效益原则进行管理和经营，并且能够满足广大人民群众的基本医疗需求。
　　根据《意见》要求，政府实施了多项新医改政策，取得了良好的效果，但仍然存在很多的不足之处，其中公立医院未能充分发挥公益性是其中较为突出的一个问题。群众“看病难、看病贵”问题一直未能有效缓解，公立医院被推到了社会矛盾的焦点和风口浪尖，公益性问题亟待解决，这就迫切需要通过公益性改革使公立医院回归公益性。
　　本文以研究公立医院公益性为中心，运用新公共管理理论、公共产品理论等相关理论知识，对当前国内公立医院实践公益性现状进行了研究，对其中存在问题及原因进行了分析，并通过对L医院公益性实践的个案分析，找出影响当前公立医院实现公益性的的因素：如缺少科学合理的公益性考核评价体系、管办不分的管理机制、缺乏市场竞争以及公立医院内部管理运营机制的落后等共同导致了当前公立医院公益性的缺失。同时针对存在问题，提出了相应的建议和对策，主要有转变政府管理模式、推动分级诊疗建设、强化医保功能、引入竞争机制、改革公立医院运营管理机制和提升群众满意度等提升路径，希望这些路径能够给我国公立医院公益性的提升工作提供一定的参考。