城乡一体化背景下失地农民职业技能培训研究

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在城乡一体化加速发展的现阶段,失地农民问题日益凸显。这主要是由于,农民失地后并没有得到妥善的安置,没能完全实现职业的转变。因此,如何做到农民失地不失业成为解决失地农民问题的关键。然而,失地农民较低的文化素质和技能水平导致他们在自谋职业的过程中处于劣势地位。所以,提高失地农民职业技能水平,增强职业技能培训就显得尤为重要。本研究通过问卷调查和个案访谈的方法,调查并分析了调查地失地农民职业技能培训的现状,指出了其中存在的问题与不足。其次,结合社会实际分析了现行培训的影响因素。再次,结合城乡一体化的社会背景,提出了适合失地农民职业转换和增强其可持续发展能力的职业技能培训的内容和措施。最后,为了构建有效的失地农民职业技能培训理论体系,以及为实践过程中的失地农民职业技能培训提供理论指导,提出了对策及建议。失地农民职业技能培训作为一个系统,影响其发展的因素是多方面的。第一,经济发展因素。农村经济基础薄弱直接影响失地农民职业技能培训的发展,而且,农业科技水平不高,也使得失地农民职业技能培训缺少发展的动力。第二,社会制度因素。二元体制影响了失地农民职业技能培训的发展;社会保障落实不到位,致使失地农民职业技能培训的惠及面难以扩大,以及影响到失地农民的培训兴趣;以政府为主体举办失地农民职业技能培训,不仅不利于培训范围的进一步扩大,而且也影响培训的效果。第三,培训体制因素。失地农民职业技能培训中职业指导缺失,职业资格认证制度不完善。第四,失地农民自身因素。传统思想的影响使失地农民不愿意在职业技能培训上进行投入,加之受教育程度偏低,限制了失地农民对职业技能培训内容鉴别和选择,也影响他们对培训内容的理解和接受。关于失地农民职业技能培训的内容体系的构建,应从基本技能和专业技能两个方面来考虑。通过专业技能培训,传授某种职业岗位所必需的知识与技能。基本技能培训是为了通过培养失地农民的隐性职业素养(除专业技能以外的职业能力),增加失地农民的就业创业能力,并帮助他们尽快融入到社会大环境之中。培训措施方面,为了改变现行培训“一锅端”的状况,增强培训的针对性和培训的效果,本研究提出了分类培训的做法。即,根据失地农民的经验不同、基础学力不同,实施分班教学,针对不同的就业方向,培训不同的内容,使用不同的教学方式。如此一来,更符合成人的学习和心理特点,将会有助于增强培训的效果。
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