广告业是我国现代服务业和文化产业的重要组成部分。由于广告兼具经济和文化的双重属性，广告业的发展水平已经成为衡量一个国家或地区市场经济发展程度、科技进步水平、综合经济实力和社会文化质量的重要标志。广告业作为我国文化产业的重要组成部分，在提升国家形象和国家软实力，构建社会主义和谐社会中发挥着重要作用。就我国的实际情况而言，广告产业表现出的区域和产业内部发展的“不均衡”现象在一定程度上制约了我国广告产业的发展。因此，在新形势下研究广告产业发展的非均衡现状，促进广告产业向良性非均衡发展具有现实意义。本文在梳理非均衡发展相关理论的基础上，构建了一个服务业发展影响因素的分析框架，具体解释服务业集聚发展的原因和各影响因素如何影响现代服务业业的发展，用该分析框架分析广告产业的非均衡情况；接着，分析我国广告产业非均衡发展现状，考察其变动趋势与空间分布特征；然后，在此基础上，采用中国31个省区广告产业的数据，运用计量模型分析方法，对广告产业非均衡集聚的理论假说加以实证检验。通过理论分析和实证研究，本文的研究成果如下：（1）与传统制造业集聚理论的解释有所不同，服务业集聚主要是由于市场需求、信息化水平、知识外溢、制度环境等因素的影响，以此构成了服务业集聚的理论分析框架，用此分析框架分析广告产业的非均衡发展；（2）在不同的发展阶段，广告产业对经济的作用不一样：在广告业处于起飞阶段，广告业先导性作用不明显，经济对广告具有单向的促进作用，而广告对经济影响不显著，而在广告业发展处于成熟阶段的地区，广告业和经济形成了良性互动，相互促进；（3）我国广告产业区域发展高度失衡，呈东高西低的趋势：在北京、上海、广东三个经济最发达的地区，2011年的广告经营额超过全国的50%，而处于经济不发达地区的海南、甘肃、宁夏、西藏、青海5省广告经营额总和还不到全国的1%；（4）我国广告产业市场结构非均衡：我国媒体单位呈低寡占型市场结构，而广告公司则是原子型竞争结构，造成广告市场过度竞争，一定程度上制约了我国广告产业的发展；（5）区域集聚非均衡性研究表明在全国范围发展变化趋同的基础上，八大区域呈现三种不同的空间结构形态：东部沿海、长江中游、南部沿海为显著的空间正相关；北部沿海负相关；其他区域呈现出弱正相关效应；（6）对我国广告业非均衡发展的实证研究表明：市场化程度对于缩小区域间广告产业的发展差距有正的作用；政府的干预会加剧区域间的差距；人力资本因素对广告业非均衡发展的影响进一步加剧；提高信息化水平能够缩小区域间广告产业的差距；我国广告产业由于企业规模小，数量众多，过度竞争，研究显示对于缩小区域差距具有负作用。上述研究结论可为政府部门制定产业政策与空间规划提供科学的理论依据，本文据此提出了若干缩小我国广告产业区域差距的政策建议，这对于促进我国广告产业由非均衡发展向良性非均衡发展具有重要意义。当然，囿于笔者自身的学术水平，本文仍然存在诸多不足之处，论文最后部分提出了本研究的局限性以及未来研究的方向。