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研究目的了解2008年-2010年艾滋病防治中央专项经费在县级层面的投入和流向,分析基层艾滋病防治中央专项经费预算以及实际分配之间的差异及其影响因素,提出相关建议,为改进中央专项经费分配决策提供参考依据。研究方法采用定量和定性相结合的方法。对河北省2县各艾滋病防治中央专项经费接收机构开展定量调查,了解中央专项经费计划经费、完成工作所需经费和实际分配经费的情况。对河北、云南两省4县艾滋病防治中央专项经费接收机构的领导、中央专项经费项目管理人员和财务人员开展定性调查,了解经费分配的影响因素。研究结果1.中央专项经费是研究地区的主要工作经费河北省涉县和永年县3年中央专项经费实际分配总经费占年度总经费的比例远高于地方专项经费。涉县3年中央专项经费占年度总经费的比例分别为94.8%、95.6%和72.6%；永年县3年中央专项经费占年度总经费的比例分别为100%、70.5%和81.3%。2.中央专项经费计划经费、完成工作所需经费及实际分配情况涉县3年中央专项经费计划分配的主要领域分别是,2008年为预防性传播干预领域,2009年和2010年是咨询检测和监测领域；实际分配经费3年最多的均为预防性传播干预领域；永年2008-2010年中央专项经费主要计划经费、所需经费领域和实际分配经费最多的均为宣传教育领域。涉县2008年中央专项经费计划经费、完成工作所需经费和实际分配经费金额一致,2009年和2010年上述经费额度间存在差异。永年3年中央专项经费实际分配经费与计划经费均存在差异。3.影响经费分配存在差异的因素中央专项经费自上而下逐级的分配机制通常会使得基层实际分配的经费与计划预算的经费产生差异；省级和市州级制定分配计划的预算标准与中央的预算标准不一致会使实际分配金额与计划经费产生差异,并会高估或低估计划工作量,从而造成完成工作所需经费与计划经费不一致的现象；后勤工作保障经费和临时性工作经费的缺位或不到位会加大计划经费与实际需求经费间的差距。结论中央专项经费是调查地区艾滋病防治经费的主要来源和防治工作的重要保障。制定合理的经费的分配机制、预算标准及物资的采购流程是影响计划预算与实际经费分配相符程度的主要因素。完成工作任务量与计划任务量不一致,使得计划与实际需求之间存在着差距。要进一步明确职责,全方位考虑经费分配的领域。影响中央专项资金分配与使用的因素在疫情较高和较低地区无显著差异。