自20世纪80年代以来，世界各国为缓解日益严重的财政危机、管理危机和信任危机，满足不断增加的公共服务需要，在世界范围内掀起了一股全球性、持续性的公共行政改革浪潮。改革的主导趋势是引入市场化方案。许多国家的实践证明在公共服务领域实行市场化改革，是一种非常有效的提高公共服务绩效和推进公共行政改革的制度安排。当前中国同样面临公共服务市场化的时代课题，因此对公共服务市场化进行深入研究具有重大的现实意义。本文主要通过对公共服务市场化的理论基础和实践经验两个方面进行分析。首先，从公共服务市场化的改革背景入手，介绍了国内外关于这个问题的研究现状。然后从制度经济学的角度出发，运用公共选择理论、委托代理理论和新公共管理理论，为公共服务市场化寻求理论基础。然后，本文又以浙江省温岭市泽国镇环卫服务市场化为个案进行实证研究，对温岭市泽国镇环卫服务市场化改革作了一个初步介绍，包括改革的背景、历程和现状；通过对个案进行详细的动因分析和制度设计研究，提出公共服务市场化的几种主要制度安排方式，并对市场化这一制度设计作了基本的评价。最后，文章介绍了我国目前的公共服务状况，详细分析了我国公共服务市场化改革遇到的障碍，在此基础上提出了解决市场化困境的几点政策建议。