基础设施公募REITs融资风险防控研究——以浙商沪杭甬REIT为例

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改革开放以来,基础设施建设在我国经济的快速发展中起到了巨大的作用。2020年以来,新冠疫情全球流行,我国进入了新基建投资的时代,基础设施建设需求预计将进一步上升。然而,伴随着基础设施投资需求的高涨,基础设施建设的融资却出现了问题。随着我国地方政府债务的逐渐上升,过去若干年中常用的诸如财政收入、政府通过城投公司向银行借款或发行债券的方式等基础设施建设融资途径所受到的限制越来越大。在这样的背景下,我国逐渐尝试引入国外常见的基础设施建设融资方式——不动产投资信托基金(REITs)。经过前期的理论研究,以及在房地产等行业进行的类REITs尝试,终于在2021年5月底,我国内地第一批真正意义生的基础设施公募REITs在上海及深圳证券交易所成功上市。基于如上背景,本文决定选取大陆首批成功上市的基础设施公募REITs之一——浙商沪杭甬REIT(508001.SH)进行研究,以分析在当前中国内地经济社会环境下,基础设施公募REITs项目建设过程中存在的融资风险并探讨可能的融资风险防控措施。具体来说,本文的研究结构分为以下几个部分。第一部分内容为绪论,主要介绍本文的基础信息,如研究背景、研究意义、文献综述、研究内容、研究方法、创新点及存在的不足等。其中文献综述部分从基础设施建设融资、REITs融资模式发展、REITs的风险识别与防控等方面对国内外的研究情况进行了回顾。第二部分为REITs相关的理论内容。主要从基础理论、公募REITs常见结构、我国REITs工具发展状况、公募REITs常见融资风险分析等方向介绍了REITs相关的理论知识。第三部分内容为浙商沪杭甬REIT案例介绍,主要介绍浙商沪杭甬REIT的交易结构、基础资产、交易各方等基本信息。第四部分内容为本文的核心章节,对浙商沪杭甬REIT案例的融资风险及防控措施进行分析,主要从核心资产、参与主体、宏观市场等层面对浙商沪杭甬REIT存在的融资风险及防控措施进行展开。第五部分为本文的结论章,对本文主要内容进行总结,并针对浙商沪杭甬REIT的融资风险分析提出针对性的防控建议。本文的研究成果如下:针对高速公路类基础设施公募REITs核心资产层面的高速公路收费政策风险,可以通过基金管理人加强对收费政策的敏感性、加强内部控制的设计和执行力度应对;对于核心资产运营收益波动风险,可以通过加强对相关高速路段车流量监测、不断优化项目公司成本管理模式进行应对;对于核心资产合规性风险,可以通过加强对核心资产合规性的认识、严格按照相关法律法规开展经营行为来应对。针对高速公路类基础设施公募REITs参与主体层面原始权益人继续涉入带来的风险,可以通过有关部门建立对高额认购基金份额的原始权益人的约束、在基金份额持有人大会表决机制中加强保护中小投资者的措施、以及提高REITs信息披露的深度和广度等措施应对;对于基金管理人的道德风险,可以通过基金管理人加强内部控制制度的建设、加强外部监督和处罚力度等措施来应对。针对高速公路类基础设施公募REITs市场层面的税收风险,可以通过加强对于相关税收政策的学习和研究、加强对于基金各流程所涉及的税种进行统筹管理并建立分析模型等措施加以应对;对于REITs基金投资集中度过高的风险,可以通过严密监测核心资产运营状况、及时向投资者提示相关风险等措施加以应对。
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