两用生物技术是指根据目前的理解,可合理预期能直接被误用/滥用,对公共健康和安全、农作物以及其他植物、动物、环境、材料构成威胁的技术。近年来,基因编辑技术、基因驱动技术、合成生物技术、纳米生物技术以及干细胞技术等两用生物技术的安全风险呈现出参与者的扩散化、技术发展的多元化以及潜在威胁的数字化等发展趋势,两用生物技术可能引起的安全风险愈发备受关注,加强两用生物技术安全风险监管已成为国际共识,其中,两用生物技术安全风险评估研究成为全球生物安全研究的重要领域。本文系统分析了国内外两用生物技术安全风险评估研究现状,提出了基于风险生成和公共安全三角形理论的两用生物技术安全风险评估方法模型,构建了由风险生成、风险触发、风险表现、风险管控等4个一级指标、24个二级指标构成的两用生物技术安全风险评估指标体系;采用基于层次分析—熵值法的组合赋权法、多级模糊综合评价法,构建了两用生物技术安全风险评估模型;以基因编辑技术、合成生物学技术等十种两用生物技术为例开展实证研究,对其安全风险进行评估,对评估结果进行分析验证,提出了两用生物技术安全风险管控建议。本文的研究内容主要包括:（1）分析了国内外两用生物技术安全风险评估研究现状。系统梳理了国内外两用生物技术安全风险评估相关期刊论文、政府报告、智库报告、专家评述等文献,综合分析了定性评估法（包括专家评价法和等级评估法）、定量评估法以及综合评估法等方法在两用生物技术安全风险评估中的应用现状和发展趋势。（2）总结了两用生物技术安全风险评估的基本概念和相关理论。对两用生物技术、风险、安全风险、两用生物技术安全风险、风险评估、安全风险评估、两用生物技术安全风险评估等基本概念的内涵进行了说明分析,对风险生成理论、公共安全三角形理论等两用生物技术安全风险评估的相关理论及其应用进行了总结分析。（3）提出了两用生物技术安全风险评估方法模型。综合应用风险生成理论和公共安全三角形理论相关知识,针对两用生物技术特征,提出了两用生物技术安全风险评估方法模型,从风险生成、风险触发、风险表现、风险管控等四个维度,对两用生物技术安全风险的影响因素进行分析,构建了由4个一级指标、24个二级指标构成的两用生物技术安全风险评估指标体系。通过基于层次分析法—熵值法的组合赋权法,确定评估指标权重;采用多级模糊综合评价法,构建两用生物技术安全风险评估模型。（4）开展了两用生物技术安全风险评估方法的实证研究。利用构建的两用生物技术安全风险评估模型,以基因编辑技术、合成生物学技术、基因驱动技术、纳米生物技术、干细胞技术、动植物转基因技术、基因测序技术、脑机接口、基因治疗技术、功能获得性研究等十种两用生物技术为例,开展实证研究,对其安全风险进行评估,并对评估结果进行验证分析。（5）提出了两用生物技术安全风险管控的对策建议。在综合分析两用生物技术安全风险发展态势的基础上,针对两用生物技术安全风险评估结果,提出了控制风险生成的源头、阻断风险条件的创造、加强各类风险的处置能力以及推动风险防控体系的建设等四个方面的对策建议。