“农业是国民经济的基础”的命题已经被我国坚持了六十多年,即使在今天我国的农业发展已经进入现代农业的阶段,农业生产力和农业生产方式都已经不能与建国之初相提并论,但由于农业本身的特点多决定,农业仍然是一个具有高风险的弱质产业。受制于气候、气象以及地理和技术等制约因素的农业生产不时会受到农业自然灾害风险的袭击,而且这类农业自然灾害风险不仅来源广泛,且难以预测,造成的损失巨大。因此,中央政府在从2004年到2009年的连续六年的中央一号文件中都强调建立和发展政策性农业保险制度以应对农业生产的风险,补偿风险损失,保证农业的可持续发展。随即,中央政府从2007年开始,将农业保险补贴列入财政预算,政策性农业保险的试验正式启动。2009年全国由中央财政支持的农业保险试验的省份已经扩大到17个,同时,新疆生产建设兵团和黑龙江农垦系统也列入中央财政补贴范围。本文主要分为5个部分。第一章导论,是论文的基础和开篇。农业是国民经济的基础,农业保险是保障农业生产顺利进行的有效手段和必要补充,研究农业保险具有深刻的现实意义和理论意义。导论部分先后论述了论文的研究目的和研究意义。然后主体部分着重介绍国内外相关研究文献的主要观点。最后简要阐述论文所采用的研究方法及其创新之处。第二章我国农业保险供需现状分析及其经济学理论基础。首先分析我国农业自然灾害对农业生产的顺利进行形成了巨大障碍。然后介绍我国农业保险需求和供给的现状,进而论证我国农业保险尤其存在的充分性和必要性。最后论证我国农业保险存在的经济学理论基础,主要包括农业保险属于准公共产品的范畴和农业保险具有规模效用的特性。第三章我国农业保险市场需求影响因素分析。本章主要对影响我国农业保险市场需求的四大类共十四小类影响因素进行分析。四大类因素分别包括农业部门自身因素、社会宏观总量因素、农村居民需求因素及保险公司供给因素。文中分析不仅包括横向的不同要素之间的比对分析,同时也包括纵向的同一要素不同历史时期之间的比对分析。第四章国外农业保险财政扶持政策经验借鉴。首先介绍国外农业保险发展相关的财政扶持政策,分别介绍了日本、美国、法国和菲律宾的相关政策。然后总结4个主要国家农业保险发展过程中的成功经验并进而分析其中对我国农业保险发展的启示和借鉴。第五章充分挖掘农业保险市场需求的政策建议。在前文的相关分析和介绍的基础上本章主要总结分析如何能够更加有效和充分的挖掘我国农业保险巨大的市场潜在需求。其中包括积极推进政策性农业保险、健全相关法律制度并组建国家政策性农业保险公司、改进产品开发和服务营销等环节。