自改革开放以来，我国经历了巨大的变革，对社会管理和公共服务都提出了新的要求。在进入到十三五规划的新的历史时期、全面建成小康社会的新的机遇期，服务型政府、社会管理再一次成为我国我党的新的话题，在理论界也掀起了新的研究热潮。共青团组织作为青年团体的先锋队，作为中国共产党的有力助手，作为我国和谐社会建设的有力力量。如何把握新的时代特点，寻找新的路径参与社会管理和公共服务也就成为了一个亟待研究解决的问题。青少年是国家的希望和民族的未来，青少年的问题是各国普遍关注和关心的问题，本文从青少年管理事务出发，立足于基层共青团组织这个主体，探讨如何参与社会管理和公共服务，力图去建构其路径，为党和国家建设排忧解难，为小康社会建设提供借鉴，为中国特色社会主义事业建设提供途径。　　本研究分为五个部分：第一部分是绪论，简要阐述了基层共青团组织参与社会管理和公共服务的路径探究的问题缘起，研究目的，研究意义，国内外研究现状和研究方法。第二部分是基础性界定，主要对基础性的核心概念和理论依据进行了确定。第三部分主要从社会环境的变化，共青团自身特点和青少年权益保障三个方面论述了基层共青团组织参与社会管理和公共服务的必要性。第四部分，介绍了我国基层团组织荆州市荆州区共青团组织参与社会管理和公共服务的现状，并对其经验进行推广，对其存在的问题进行了说明。第五部分是路径建构，从基层共青团参与社会管理和公共服务的思路和方法上进行了总体阐述，并从基层共青团组织自身能力建设，服务青年的方向建设，参与社会管理和公共服务的资源载体和制度建设阐述了如何有效地进行社会管理和公共服务。