养老保险断保现象研究——基于对XX市断保现象的调查

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养老保险由于其影响人数广、涉及领域宽、影响深远,成为社会保险制度的重要内容,也是整个社会保障制度最基本的内容之一。养老保险制度的设计目的就是为了解决劳动者在达到国家法定退休年龄,或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活,是职工老有所养的依靠。然而,在养老保险制度改革不断深化的今天,却出现了既影响职工切身利益也影响养老保险正常运行的参保职工断保现象,这有悖于养老保险制度设计的初衷。如若不及时采取切实有效的应对措施,必将阻碍和干扰中国特色的社会保障体系的建立和健康发展。   本文基于对XX市养老保险断保情况的调查数据,从调查对象的年龄、性别、文化程度、健康状况、月收入、单位性质、缴费年限、中断时间等角度较为全面地描述了该群体的相关特征;并设置了调查对象的中断因为与其基本特征有因果关系的研究假设,调查发现,职工的中断因为主要是成为下岗失业人员、缴不起费、对养老保险政策不了解和缴费已满十五年,因为比较集中,未涉及到其他假设因为,经过对调查对象的特征与中断因为的相关分析,发现这些特征和中断现象的相关性不强,与研究假设不符;经过进一步的分析,并结合访谈材料,发现养老保险断保现象作为一个社会经济现象,情况比较复杂,它的出现是多方面因素共同作用的结果,涉及政府、养老保险政策、社会保险保险经办机构、参保企业、参保职工、社区参与度等相关因素,因此,单个因素的影响是微弱的。   针对导致养老保险断保现象的各层面的因为,并结合自身的一些工作经验,提出了遏制养老保险断保现象的一些合理可行的建议:逐步完善养老保险制度,切实加强政府责任,转变社会保险经办机构工作作风,转依托社区,大力发展社区养老服务转变观念,形成依法参保缴费氛围,用于指导实际工作以解决问题,将更多的断保职工重新纳入到养老保险制度的范畴,为社会经济的持续高速增长提供稳定的社会环境。   本文的主要创新之处在于通过实证调查,揭示了经济社会转型期养老保险断保群体的特征及其中断缴费的多重影响因素,并从政府与企业的关系深入探究了出现养老保险断保现象的深层次因为,提出了较为全面系统地并且合理可行的对策建议;不足之处在于此次调查受调查者问卷设计不合理、社会保险管理部门工作人员身份和时间的限制,一些调查数据的准确性不高,分析还不够深入。
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