我国大城市保障性住房对外来农民工劳动力供给的影响研究

来源 :四川省社会科学院 | 被引量 : 0次 | 上传用户:skyforce2008
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近年来,我国大量外来农民工进一步向区域中心城市流入,然而高房价和高租金使得其婚育等生活成本不断上升,再生产负担不断加重。这些也导致外来农民工的平均外出务工年限仅为11.6年,但平均周劳动时间却高达58.08小时,存在短期劳动时间过长和长期外出务工年限较短的典型特征。在我国适龄劳动力规模下降的背景下,外来农民工长期外出务工年限较短会进一步恶化区域劳动力供给情况。同时,外来农民工短期劳动时间过长也不利于其劳动安全、损害其正当劳动权益。目前,政府密集发文强调发展保障性住房,希望通过保障性住房有效解决新市民、尤其是外来农民工的住房问题,并以此契机改善外来农民工劳动力供给行为。但也有学者质疑保障性住房类似于外生的财产性收入,对于外来农民工劳动时间的影响并不明确。基于以上背景,本文从理论和实证两方面探究保障性住房对外来农民工在流入城市劳动力供给的具体影响。根据经典劳动力供给理论、推拉理论、生命周期假说和准公共产品等理论,依据外来农民工的短期劳动时间过长和长期外出务工年限较短的特征,把外来农民工的一生简化为在外打工与回流返乡两个阶段,并将其劳动力供给拆分为短期和长期两个部分,并分别用短期劳动时间和长期外出务工年限指代,进而分析保障性住房对于外来农民工劳动力短期和长期劳动力供给影响。基于CMDS2017数据库,构建保障性住房对外来农民工劳动力供给的影响模型:对短期劳动时间(代理变量为周工作时间)产生直接影响的模型;对长期外出务工年限(代理变量为本地身份认同)产生直接影响的模型;以及考虑长期外出务工年限后,保障性住房对短期劳动时间的影响变化的机制模型。此外,考虑到住房实现模式可能存在自选择问题,同时会与劳动力供给产生互为因果的问题。本文使用工具变量运用两阶段最小二乘法进行矫正分析,最后得到以下结论:第一,相较于租房,保障性住房会显著降低外来农民工的短期劳动时间,有效延长该群体的长期外出务工年限。并且在进一步研究中发现,保障性住房对外来农民工短期劳动时间的影响,部分通过长期外出务工年限传导。第二,相较于租房,保障性住房对于不同特征外来农民工劳动力供给的影响存在显著差异,对于缩短特定人群短期劳动时间和延长长期外出务工年限的作用尤为突出:(1)保障性住房对女性外来农民工、高中/中专层次的外来农民工、家庭同住人数较少的外来农民工、签订固定期限合同的外来农民工的短期劳动时间的负向影响更显著。(2)目前保障性住房更能吸引男性外来农民工、高中/中专及以下层次教育的外来农民工、同住家庭成员人数较多的外来农民工、已签订劳动合同的外来农民工延长其外出务工年限。第三,保障性住房对于新一线城市中的外来农民工短期劳动时间的负向影响和对其长期外出务工年限的正向影响更显著,这也证实了我国目前要以若干大城市为试点发展保障性住房的合理性。基于以上结论,本文认为应考虑从增加保障性住房供给,做好保障性住房政策宣讲,引导外来农民工的短期劳动力供给;从增强保障性住房针对性,稳定重点人群长期劳动力供给。最后,对于保障性住房暂时发展不充分的地区,应着重整顿住房租售市场乱象,减轻外来农民工住房负担,进而改善外来农民工的劳动力供给。
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