三治融合背景下宜都市农村金融信用体系建设研究

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信用即货币,对于金融稳定、经济发展起到推动作用。党的第十九次全国代表大会提出实施乡村振兴战略后,农村金融的战略地位得到提升,利用金融渠道阻止要素流出乡村,被视为促进乡村发展的关键。但农村金融信用体系相对落后,覆盖全国的金融信用评价模型与管理体系尚未建立。在此背景下,宜都市依托“三治融合”,建立家庭文明诚信档案系统,以较低的成本帮助本地金融机构获得信用信息,并对借贷人形成约束。但在使用中,该系统暴露出诸多问题,具体包括信用信息采集难、信用评级不准确、风险监管周期长、部门协作难度高。所用网络系统难以捕捉村民信息,是导致信用信息难以采集的主因;评价指标设计难以反应村民信用,是导致信用评级不准确的主因;信用监督投入难以满足监管需要,是导致风险监管周期长的主因;立法缺位导致金融协管机制难产,是导致部门协作难度高的主因。应该基于“三治”理念增加诚信档案评价主体、对信用评价指标作出补充、借助基层治理力量缩短监督周期、建立农村金融协管机制等应对措施。通过前述策略,可推进农村金融信用体系建设,改善农村金融环境,提高人们的金融信用意识,进一步促进农村金融服务市场健康发展,从而对“三治融合”治理实现反向促进,推进乡村振兴战略实施。
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