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财政支持中小企业发展资金绩效评价是财政绩效评价的重要组成部分,它是指财政部门对财政支持中小企业发展资金的经济性、效率性、效果性、环境性以及公平性开展的独立审核和评价。经济性是指单位在开展活动过程中取得一定数量及质量的产品或服务时所耗用的资源最少,它主要关心的是投入和使用资源过程中成本节约的水平及程度和资源使用的合理性;效率性是指一定数量资源的投入能得到最大产出,也可以是获得一定数量产出,投入的资源最小,主要是产出和投入的比例关系,产出投入之比最大化是效率性追求的目标;效果性指项目执行时预定目标实现的程度,及其影响和效果,重点关注的是实际效果和预期目标两者的关系,它的目标是效果最优化。环境性是指项目在实施过程中对生态环境、对能源以及资源的影响,是否有利于环境保护以及对资源的使用做到可持续发展状态。公平性是指项目的实施在中小企业提供资助的同时能否兼顾社会公平。据报道,目前美、英等西方国家财政机关绩效评价工作量已占其总工作量的95%以上,从绩效评价内容看,几乎涵盖了财政支出的所有项目。由于中小企业在我国经济发展以及社会和谐有着十分重要的地位,所以在财政支持中小企业发展资金方面,我国支持力度也不断加大,扶持中小企业发展资金数量急剧增多,社会对政府在承担公共经济责任过程中支持中小企业发展资金使用的效率和效果的关注程度也有了很大的提高,财政部门就迫切需要构建一套财政支持中小企业发展资金绩效评价指标体系,有助于评价政府所承担的公共管理活动,积极推进以经济性、效率性及效果性为主要对象的财政支持中小企业发展资金绩效评价。此文在借鉴国内外绩效评价最新研究成果基础上,对财政支持中小企业发展资金绩效评价指标体系构建问题进行探讨。文章从分析绩效评价的理论依据及其现实意义入手,阐述了财政支持中小企业发展资金绩效评价体系构建的依据、原则和内容,按照党中央和国务院关于中小企业发展的战略决策为指引,提出了构建财政支持中小企业发展资金绩效评价体系构建迫切性。采用文献搜集和调查走访等方式,研究当前我国已开展的财政支持中小企业发展资金使用中存在的主要问题及其原因,构建了财政支持中小企业发展资金绩效评价指标体系,并在此基础上重点探讨了财政支持中小企业发展资金绩效评价程序及方法,参照科技型中小企业技术创新基金的基本内容,使用绩效评价指标进行评价,同时对发现问题进行初步探索,提出了一些有益设想。