防范和化解财政风险，消除经济隐患，是各级政府和有关部门极为关注的问题。由于财政风险具有隐蔽性很强的显著特征，往往都是风险累积（或多种风险累加）到超出财政承受能力，无力进行有效化解时，才会显现为财政风险，进而演化为财政危机。因此，建立财政风险的事先分析和监控机制是预防财政风险的关键。以政府财政预算为基础，编制财政风险预算是一种管理财政风险的财政计划，也是防范财政风险的一种行之有效的方法。本文以重庆市科技攻关重点项目“南岸区人民政府电子政务应用示范（7220-A-1）”子项目“财政风险分析与控制系统”为选题背景，认真研究财政风险的特征，结合南岸区政府财政实际情况，提出对引起地方财政风险的政府负债，按性质进行分类；对每一类负债设置一个Agent进行分析和量化；设置财政风险Agent和其他辅助Agent，组成多Agent系统；利用多个Agent的通讯与协作，编制地方财政风险预算并计算评估财政风险状况的一系列指标。经过充分细致的调研工作，本文完成了南岸区政府财政风险项目透明化，并通过数学分析和推导，建立评估财政风险状况的指标体系。在此基础上，提出系统的总体目标、体系结构及财政风险预算编制过程，重点研究系统的核心“财政风险预算编制子系统的设计与实现”，构建系统的多Agent分布式计算体系结构。本文以C/S和B/S相结合的三层体系结构设计了财政预算编制子系统，它是系统的一个重要组成部分。同时，详细说明其实现。本文提出的Agent结构及多Agent协作机制是研究工作理论与实践原型创造的初浅探索。