我国城市化进程也是一个土地征收、农民入城的进程,大量的农业用地转化为城市建设、工业用地等非农业用地,越来越多的农民离开赖以生存的土地却未能在城市化的进程中融入城市生活环境,并逐渐演变成社会的一个特殊群体,即被征地农民。经开区建设是我国城市发展过程中的一大亮点,中小城市以经开区为地区经济社会发展的引擎,有效带动了区域内经济社会的发展和成长。娄底经济开发区自2003年开始建设以来,尤其是升级为国家级经济技术开发区之后掀起了建设的高潮,大量的土地征收为经开区发展提供了强有力的保障,同时也造就了大量的被征地农民,由于土地征收的时间差异以及政策完善过程的渐进性,被征地农民在赔偿标准以及社会保障等问题也存在明显的差异,如何有效解决被征地农民社会保障存在的问题成为当前破解娄底经开区乃至全国土地征收难题的关键环节。娄底经开区针对被征地农民社会保障问题上取得了一定的成效,各项制度和相关措施逐渐完善,在上级政府政策法规的统一指导下建立起符合经开区实际的征地补偿标准和社会保障政策,以就业代保障也取得了较为突出的成绩,有效维护了被征地农民的切身利益。但由于征地政策的历史继承性以及各项制度的不成熟,娄底经开区被征地农民社会保障也存在征收标准偏低、社会保障意识薄弱以及社会保障体系不健全等一系列问题,制约着娄底经开区被征地农民社会保障的进一步提高和完善。充分结合被征地农民社会保障理论基础和实践需要,针对娄底经开区被征地农民社会保障存在的具体问题,建立起以养老、就业、医疗以及教育等制度为核心的被征地农民社会保障体系,以法律、户籍、宣传等相关制度形成的被征地农民社会保障配套机制,将被征地农民社会保障制度与其他制度进行有效衔接,形成强有力的制度合力,有效解决娄底经开区被征地农民社会保障存在的相关问题,维护广大被征地农民的切身利益,社会发展和进步的成果惠及广大的被征地农民,推动“中国梦”的实现和国家民族的复兴。