基层治理是国家治理的基石。提升基层治理效能,对夯实国家治理根基,推进国家治理体系和治理能力现代化有着重要意义。条块关系是基层治理中举足轻重的关系,理顺条块关系、化解条块矛盾有助于构建简约高效的乡镇（街道）管理体制。近年来,经济发达镇在基层治理改革中所展现出来的成效较为突出,因此从条块关系的角度研究经济发达镇治理变革有助于加强基层政权治理能力建设。本文以经济发达镇Y镇为例,从总结建镇以来的条块关系发展演进入手,归纳行政管理体制改革的基本做法、主要成效、存在的主要问题及问题的成因。在实地走访Y镇的过程中,着重了解以下几个问题:在经济发达镇改革的过程中出现了什么样的行政管理体制矛盾,是如何解决的,Y镇采取了什么样的举措,这些举措的特点是什么,等等。为回答上述问题,本文运用访谈法和观察法对经济发达镇的条块关系展开研究。论文的结构安排如下:第一部分和第二部分,对本文所用到的条块关系、行政管理体制、政府过程等概念和理论进行界定和梳理,为后续论文分析奠定理论基础。第三部分,分析了经济发达镇行政管理体制的历史变迁和基本特征。第四部分,对Y镇在法律监管、执法能力及权力下放、行政体制改革等领域中出现的问题进行分析。第五部分,针对出现的问题逐一提出了相应的对策建议,包括理清政府职责定位,完善相关法律法规,提升监管水平与成效;健全体制机制,提升政府治理水平与创新能力;试点改革逐步推进,因地制宜统筹协调。最后,对本文进行归纳总结,提出对于基层行政管理体制的展望,并且结合提升基层治理体系和治理能力现代化进程的大环境,探讨如何提升政府治理水平、加强政府治理能力,如何化解基层减负与形式主义的困境,以及优化营商环境的举措与建议。