我国自改革开放以来,城市经济蓬勃发展,城市生活质量不断提高,城市的数量与规模也在不断扩大,城市经济在高速发展并取得前所未有的巨大成就的同时,也出现了许多新矛盾和新问题,迫切需要从理论和实践方面进行系统的研究。本文以西安市当前正在进行的城市行政中心外迁规划为议题来探讨城市行政中心迁移问题相关理论,并结合实际规划内容进行分析研究,探究西安城市如何结合时代要求,实现城市土地的合理使用和城市中心区职能的合理疏解,促进城市社会经济的良性发展。 城市原有的行政中心大多位于城市中心区,可以看做是一种职能单一的城市中心,或者是城市中心的一部分。因此,在理论研究部分首先从梳理城市中心区的定义内容入手,引出对城市行政中心概念的解析和行政中心迁移问题的讨论;然后从多学科角度介绍了与行政中心迁移议题相关的理论研究成果:从城市更新的角度来看,利用城市行政中心迁移提供的良好契机,可以疏解旧区不堪重负的城市功能,为新区注入城市发展养分,培育城市新的生长核心,实现城市由局部到整体的更新;从历史文化名城保护的角度来看,行政中心迁移是降低古城内建筑密度和人口密度,保护古城文物的有利措施;从城市经营的角度分析,行政中心迁移是城市土地经营的重要内容,通常作为政府行为来实现;从城市土地合理利用的角度分析,通过行政中心的迁移可以实现城市土地的置换和土地的生态化改造,以实现城市土地利用的可持续发展之路。在这一部分的最后,本文重点从城市经济学的理论观点出发,分析在聚集经济效应作用下城市中心区的空间格局由聚集—分散的变动过程及其原因,探究行政中心迁移问题产生的经济学内因,从而将对行政中心迁移问题的理论研究引向深入。 在实证研究部分,首先进行了纵向和横向综合评判,以时间为轴纵向阐述西安作为古代都城在历史上的城址变迁过程,总结出对本文研究内容的借鉴意义;以空间为轴横向分析国内外的若干行政中心迁移案例,通过对比研究总结对本文研究内容的借鉴意义。实证研究部分的核心内容对行政中心迁移的的动因和时机进行了分析,从正反两方面探讨行政中心迁移对西安城市未来发展的影响作用。在本文的最后,以西安城市行政中心选址方案为对象,采用定性和定量集成评价的方法展开分析,给出综合评价后的结论。