我国是一个水资源十分短缺的国家，水资源问题已经成为影响和制约现代经济社会可持续发展的主要因素，而且将成为21世纪全球资源环境的首要问题。宁波市水资源利用效率低下，资源配置不够科学合理、水环境保护工作的基础脆弱以及管理体制改革滞后、调控效能低等问题使宁波市的水资源难以适应社会经济的高速发展。本研究在对市区和市属的鄞县、慈溪、余姚、象山、奉化、宁海主要饮用水源地的水质现状以及地表水水质现状进行调查时发现，除鄞县、奉化、宁海的饮用水质总体较好，能保持Ⅰ-Ⅱ类水平外，其余县市的水源地(湖、水库)富营养化状态已达到中—富水平，而且有逐年上升趋势。“九五”期间，宁波市的地表水水质比“八五”期间有所改善，但超标现象仍然严重，主要污染指标是溶解氧和高锰酸盐指数，主要污染区域平原河网。平原河网的水质普遍较差，基本上为Ⅲ至劣于Ⅴ类水体。按综合污染指数从大到小依次为：慈溪河网、市区内河、镇海内河、鄞县河网和北仑河网。湖库作为宁波市的主要饮用水水源地，其保护力度将会越来越大，预计“十五”期间，大多数湖库的水质将会有所改善。但对于正进行旅游开发的湖库，旅游业的发展对湖库的水质会带来一定的威胁，如控制不当，措施不力，将会影响这些湖库的饮用水功能。平原地区地表水的水质总体上比“八五”期间有所好转，但个别地区还在继续恶化，2000年全市地表水达标率只有65.6％，其主要污染因子是CODMn。1998-2000年期间全市年平均污水排放量为2.17亿吨，其中工业污水排放量1.11亿吨，占全市污水排放量的51.2％，生活污水排放量为1.06亿吨，占全市污水排放量的48.8％。2000年污水主要排放区域是宁波市区，年平均工业污水排放量占全市工业污水排放量的61.4％。工业污水主要排放行业是纺织业、化学纤维制造业、造纸及纸制品业和食品加工业，该四个行业污水排放量占全市工业污水排放量的61.9％。宁波市的主要纳污环境有甬江水系、平原河网、近海海域等。本论文在考察和调研的基础上，分析宁波市饮用水源地存在的主要问题是规划和管理工作相对滞后、富营养化较为严重、水资源紧张和水质下降、部分乡镇水厂的水质较差以及水厂河网取水等问题。地表水污染控制存在的主要问题是水污染严重、城市污水处理设施落后、上游蓄水引起径流减少和加重下游河道的水质污染以及区域治理的范围和力度尚需加大等。 根据宁波市环境保护“十五”计划，本文对水资源管理提出了一些措施和建议，如加快引水工程建设，逐步取消饮用水从河网取水；优化配制水资源：从源头防治水源富营养化；合理开发旅游，保护水系源头；优先节水，蓄引并举。对地表水污染控制提出减少污染排放，改善水环境；严格控制新污染；加强对乡镇企业的管理：合理利用农业资源等对策和建议。