资源型城市产业转型过程中的伊春市政府行为研究

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资源型城市是指以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的城市类型。对于一个国家而言,资源开采是经济发展和腾飞的基石。在我国现在的城市当中,有100多座以上的城市属于资源型城市范畴,这些城市是我国城市经济乃至国民经济的重要组成部分,是国家进行经济建设的原材料基地。长期以来,资源型城市为我国的经济腾飞和四个现代化建设做出了不可磨灭的突出贡献。但是,随着自然资源的不断枯竭、经济体制的转变、开采成本的逐渐升高、经济效益不佳等因素导致资源型产业的发展遭遇瓶颈。同时,由于资源型城市政府在城市经济发展、产业结构规划、环境保护治理、文化建设等多方面的政府行为参与存在着诸多问题,导致资源型城市普遍面临着生态环境恶化、失业人口较多、居民生活水平偏低、产业结构失衡等一系列问题,资源型城市的可持续性发展面临着严峻的挑战。资源型城市在发展中的诸多问题已经对国民经济的发展产生了不同程度的负面影响。因此,城市产业转型是资源型城市避免衰落和实现可持续性发展的唯一出路。并且,在资源型城市产业转型中,政府扮演着怎样的角色,如何进行政府行为参与,是资源型城市能否成功转型的重中之重。本文从资源型城市及政府行为的基本概念和特征入手,以可持续发展为指导思想,以新公共服务理论和新公共管理理论为理论支撑,以资源型城市产业转型中的政府行为为研究对象,以实现资源型城市产业的成功转型和城市的可持续发展为研究目标,以我国典型的林业资源型城市伊春市为例,运用多学科知识,采用多种研究方法,在对国外资源型城市成功转型的案例深入分析的基础上,以期对我国资源型城市产业转型中的政府行为优化提出一些建设性意见。本文在对已有的研究结果进行了整理的基础上,明确了资源型城市和资源型城市产业转型以及政府行为的相关概念和理论基础,点明了资源型城市产业转型的内涵。并详细介绍了国外资源型城市成功转型的实践,包括欧盟国家、美国、日本等。总结出了国外资源型城市在产业转型中的政府行为。最后,对我国典型林业资源型城市伊春市在产业转型中的政府行为进行深入研究,在确定了伊春市产业转型中政府行为的现状和问题之后,对伊春市政府行为进行优化。首先,明确了伊春市政府行为优化的指导思想和优化原则。其次,主要在以下几方面对伊春市政府行为进行优化:产业框架调整、居民社会生活、科学教育发展、生态环境建设。最后,根据以上的论述,提出了若干条关于伊春市产业转型中政府行为优化的保障措施,主要包括:加强上级政府支持力度、完善政府考核机制、建立全方位政府行为监督体系、加强社会方面的配合力度等。
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