基于产业结构调整视角的武汉城市圈土地利用研究

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党和政府在“十二五”规划中明确提出要以加快转变经济发展方式为主线,坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。产业结构调整作为实现经济增长的重要动力,对经济的健康快速可持续发展起着关键性作用。极为稀缺的土地资源作为产业赖以生存和发展的基本载体,同时也是产业发展在空间上的约束条件。武汉城市圈在2007年正式被批准为“两型社会(资源节约型和环境友好型)”综合配套改革实验区后,资源节约型和环境友好型的经济发展方式已经日益成为武汉城市圈经济社会和谐发展的基础和关键。伴随着武汉城市圈区域经济水平不断提升,土地利用范围和强度逐渐扩大。经济发展方式的转变、产业结构的调整与土地资源的有限性的矛盾日益突出,因此以产业结构调整的视角来研究城市圈土地利用,促进土地资源高效利用,对于转变经济发展方式,促进经济社会协调健康快速发展有重大现实意义。本文首先对产业结构调整视角下的土地利用作了较为全面的综述,对土地利用的概念内涵及特征进行诠释,同时进一步梳理城市圈及土地利用相关基础理论。其次对武汉城市圈土地利用现状及其问题进行分析。再次,以产业结构调整的视角分析武汉城市圈土地利用,指明武汉城市圈土地利用与产业结构调整的互动影响框架;最后,以产业结构调整视角对武汉城市圈土地利用水平作实证分析,得出以下结论:武汉城市圈土地利用水平及武汉城市圈内各城市利用水平的差异与产业结构的变化差异较为相似,得出产业结构成熟的城市或者阶段,土地利用水平越高。土地利用与产业结构的调整存在相互影响、相互制约的联系。土地利用可以有效推动产业结构的调整,促进武汉城市圈整体经济发展方式的转变;同时,产业结构调整也能进一步提高武汉城市圈土地利用水平。为了进一步有效提高武汉城市圈土地利用水平,本文提出了以下建议:①构建体制机制,推动城市圈土地利用方式转变;②完善土地政策,促进城市圈土地利用方式转型;③推进节约集约用地,引导产业结构调整;④统筹安排城乡用地,推进农村建设用地整理;⑤加强耕地保护,保障经济平稳健康运行。
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