县级政府在人才市场发展中的职能转变研究——以内蒙古兴和县为例

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近年来,随着我国经济又好又快地发展,我国人力资源也出现了新的机遇,日趋活跃的人才流动,日益增加的人力储量,都已经表明人才市场在优化人才资源配置的主渠道地位愈发明显。虽然我国有着极为丰富的人力资源,但是长期以来,由于市场配置不合理,人才市场配套服务缺失,导致人才资源严重浪费。近年来,我国各级政府加强了对人才市场发展的重视,发达地区的人才市场已经逐步走向成熟,但是贫困地区的县级人才市场发展依然严重滞后。因此对于贫困地区县级政府在人才市场发展中的职能转变研究具有很重要的意义,有利于为贫困地区县级政府在人才市场发展过程中实现向职能转变更加合理、人才资源配置更加优化的方向发展提供思路或借鉴。  本文是以人力资源市场调控理论和新公共服务理论作为研究的理论基础,运用文献研究法、比较分析法等研究方法对政府职能转变和人才市场发展的关系进行分析研究。结合本人在兴和县人才交流中心六年的工作体会,从政府职能视角对兴和县人才市场发展中存在的问题进行深入挖掘分析,梳理出在人才市场发展中,政府职能定位不明确、管理调控水平不足、制度建设不到位、对人才市场的监管不力、公共服务功能不足等,是导致现有问题的政府职能原因。通过借鉴北京市延庆区政府在人才市场发展中的职能转变经验,针对县级政府在人才市场发展过程中职能转变存在的问题,提出了明确政府在人才市场发展中的职能定位、创新政府对人才市场发展的调控职能、完善政府对人才市场发展的制度保障、加强政府对人才市场发展的监管职能、增强政府对人才市场发展的公共服务职能的对策建议。
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