随着经济的发展,资金作为市场经济的血液起着举足轻重的作用。在这种情况下,庞大的民间资本凸显出来。民间资本不希望通过垄断的银行来使自己的闲置资金增值,因此在寻找能够获得巨大利润的方式,此时两位主角闪亮登场,一个是缺乏资金的中小企业,另一个则是装作资金雄厚的皮包公司。持有民间资本的民众在亲戚朋友及各种利益的诱惑下短时间内得到丰厚的利润,但最后的结果往往是人财两空,企业、公司的老板走了,顺便也带走了集资的巨额集资款。非法集资犯罪应运而生。非法集资犯罪是指单位或者个人末依照法定程序经有关部门批准,以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金,并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。非法集资犯罪活动包括非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪等,但是,在犯罪行为方式相同的情况下,如何为非法集资犯罪定性成了一个难题。非法集资如何为“非法”?给企业和集资人带来利益的集资是否为“非法”……这些都成为现阶段非法集资犯罪定性的争议问题。笔者就现阶段理论界及实务界对非法集资犯罪定性的争议问题结合实案进行总结和概述,并对非法集资犯罪定性问题作出理性阐述,由此对非法集资犯罪的立法完善发表一定的见解。