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现代化钢铁工业诞生于19世纪中叶。进入20世纪以后,世界钢铁工业进入一个全盛的发展时代。我国钢铁工业的发展历程大致经过了调整恢复、建设改造和快速发展三个阶段。随后,又分别于1978年、1992年、1997年和2002年发生了四次转折。到2003年全国共产粗钢2.22亿吨,成为世界上首个突破2亿吨大关的产钢大国,继续保持自1996年以来连续8年的世界第一钢铁大国地位。
东北的钢铁工业早在建国以前就曾经有所发展。辽宁省的钢产量在1995年之前一直是全国第一的地位。但是后来,在产量规模、质量、技术经济指标和发展速度等方面都在不断地下降。这与十六大提出的翻两翻、实现小康目标以及钢铁行业的宏观发展形势很不相称,因此必须振兴东北的钢铁工业。
东北钢铁工业振兴发展的总体目标是:全地区钢产量要超过一亿吨,主要钢铁企业的综合竞争实力位于世界同行业前列;辽宁省要夺回第一产钢大省的地位;鞍钢要争夺中国乃至世界上最大最强的钢铁霸主地位。东北地区有最为丰富的矿产资源,能源资源,有健全完善的工业体系和十分发达的交通运输网络体系,还有东北亚地域中心的战略地位和庞大的产业技术工人队伍,优势明显,得天独厚。尤其是又面临着前所未有的中央振兴东北、全球制造中心转移以及钢铁需求强劲等战略发展机遇。最终目标是完全可以实现的。但是又要清醒地认识到,世界钢铁的行业竞争越来越激烈,市场是有限的,对手都是很强劲的。
因此,东北的钢铁工业要振兴、发展,必须走可持续发展之路,必须走宏观、中观与微观经济协调发展之路。要脚踏实地、稳健发展。
必须从六大方面为东北钢铁工业的发展打造空间、创造条件:一是打造特大城市,实施“10+5”战略;二是完善产业配套,实施“6+3”战略;三是确保原料能源,实施“7+4”战略;四是交通运输扩能,实施“4311”战略;五是边境边贸与开放搞活,实施“6+4”战略;六是人才培养与发展,实施“321”战略;主要包括将大连升格为中央直辖市,在东北地区打造5个1000万人口的超级特大城市和10个500万人口的特大城市,建六大产业基地,六大边境自由贸易区,四大特区,建大连至烟台的跨渤海大桥,打造鞍本钢铁集团等。
在此基础上,东北钢铁工业的产业发展要分三步走,抓好五件大事、四大工程和六大工作。
在第一步的兼并整合阶段,抓好五件大事。要成立东北地区行业协会,要组建鞍本钢铁集团,要组建东北特钢集团,整合凌钢、通钢和西钢,要组建鞍本矿业集团。
在第二步的扩能扩张阶段,要抓好四大工程。要抓好矿山扩建工程、外购矿工程、鞍山本溪钢铁集团工程、西林钢铁集团工程。
在第三步的由大到强阶段,抓好六大工作。主要是从企业的质量、技术等六大方面增强企业的综合竞争能力,实现强钢战略。
与此同时,中央政府要采取政策支持老工业基地结构调整,要支持东北钢铁工业的振兴大计,省市地方政府更要坚决支持和帮助,同时企业自身也要发挥自己最大的潜能。