【摘 要】
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破产法作为市场经济的“宪法”,由破产清算、和解、重整构建起来的现代破产制度在市场经济中发挥着至关重要的作用。其中破产重整作为帮助债务人企业“死而复生”之法,任何一家企业的重整成功,均离不开包括税务机关在内的各方债权人与债务人企业的协商、妥协。我国《税收征管法》第四十五条赋予了税收以优先权,而债务人企业不论是在进入破产重整前还是在进入破产重整后,抑或是进入到重整计划执行期间,都会涉及大量企业所得税收
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破产法作为市场经济的“宪法”,由破产清算、和解、重整构建起来的现代破产制度在市场经济中发挥着至关重要的作用。其中破产重整作为帮助债务人企业“死而复生”之法,任何一家企业的重整成功,均离不开包括税务机关在内的各方债权人与债务人企业的协商、妥协。我国《税收征管法》第四十五条赋予了税收以优先权,而债务人企业不论是在进入破产重整前还是在进入破产重整后,抑或是进入到重整计划执行期间,都会涉及大量企业所得税收,债务人企业本就已处于资不抵债、经营困难的状态,如若足额清偿所欠税款,则会极大阻碍破产重整之进程,因此需要对于破产重整企业所得适用税收优惠。我国当前与破产重整有关的企业所得税税收优惠规定,存在着诸多问题,使得税收优惠在破产重整中无法真正发挥其效用。因此,破产重整企业所得税税收优惠的法律问题研究,对助力企业重整有着重大意义。我国当前税收优惠多以规范性、政策性文件以及采用个案批复的方式进行规定,并且缺乏破产重整企业所得税的针对性,多为套用企业重组的税收优惠规定,存在着缺乏统一法律规范、缺乏针对性、违背税收公平和税收效率原则等问题。反观世界范围内,越来越多的国家意识到税收优惠对于破产企业的重要性,通过立法的形式给予破产重整企业以税收优惠,支持企业破产重整。除了将税收优惠规范化,美国、英国、德国等国也借助税式支出、信息系统识别等方式对税收优惠进行管理,为我国破产重整企业所得税税收优惠提供了宝贵借鉴。完善我国破产重整企业所得税税收优惠,要从三方面同时着手,在理论上要促进破产法与税法价值互认,并坚持以税收法定主义为导向;在具体内容上要明确并扩大破产重整企业所得税的优惠对象及范围;在管理体系上,要构建税式支出管理制度,并借助科学技术构建信息化、科技化的管理体系,以保障法律规定制定之后能够顺利实施。只有从理论发展、法规规范、制度设计三个方面“三管齐下”,方能有效发挥税收优惠的助力作用,促成重整成功率的提升。
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