纳税人权利保护的发展史表明，纳税人权利是直接建立在宪政的基础上，并在民主、法治与人权的整体推进中得到全面建设和发展，最终依靠宪政为其提供制度保障。现今，许多发达国家都建立了较完备的纳税人权利保护体系，一些国际组织也为推进各成员国的纳税人权利保护而积极努力。纳税人权利保护问题已经成为全球权利保护和经济合作的共同话题。而在我国，由于宪政基础薄弱，纳税人权利保护还存在诸多问题，严重影响了我国的经济发展和法治进程。 基于对纳税人基本权利保护的追求，本文将税收和财政支出统一起来考虑，站在宪政的高度去分析界定纳税人权利和构建我国纳税人权利保护体系。 本文共分四章。第一章为纳税人权利概说。从税收的本质和人权保护的角度，阐述了纳税人权利，并区分了纳税人权利与公民基本权利和人权，明确了纳税人权利保护的研究范围。第二章从意识现状、法律现状和社会保护现状三方面对我国纳税人权利保护进行了分析，明确了其中存在的问题。第三章阐述了发达国家的纳税人权利保护机制，进一步探询了纳税人权利保护的宪政基础。第四章借鉴国外的经验，首次将税收和财政支出相结合，并以此为基础从立法保护、行政保护、司法保护、税务听证保护、社会保护等方面构建了我国的纳税人权利保护体系。