近年来,我国环境治理和生态保护取得积极成效,但生态环境总体恶化的趋势没有得到根本扭转。水、大气、土壤等污染仍然严重,固体废物、汽车尾气、持久性有机物、重金属等污染持续增加,水土流失加重,天然森林减少,草原退化,生态系统更加脆弱。能源消费总量持续增加,能源利用效率不高。发达国家200多年工业化进程中分阶段出现的环境问题,在我国现阶段集中凸显。2002年第一次发布环境可持续指数(ESI)时,在全球142个国家和地区中,中国位居第129位,全球倒数第14位;2005年第二次发布ESI时,在全球146各国家和地区中,中国位居第133位,也是全球倒数第14位。可见我国的经济发展付出了非常高昂的环境代价。环境是人类生存和发展的基本前提。环境为我们生存和发展提供了必需的资源和条件。保护环境,减轻环境污染,遏制生态恶化趋势,成为政府社会管理的重要任务。环境统计是环境保护的基础工作和重要组成部分,是对环境污染和治理实行有效监督的重要手段,也是认识环境状况和检验环境保护工作成效的主要指标。环境统计是环境监督管理的眼睛,通过它,可以了解和掌握一定区域内企事业单位环境保护的基本情况,“三废”排放、处理和综合利用情况,区域污染程度,治理效果等,正确反映环境治理情况及其变化趋势,从而为各级人民政府制定环境保护政策、环境规划、环境目标责任制和检查环保工作计划的执行情况,预测环境质量状况变化等提供科学依据。环境统计提出的数据资料,是制定环境保护方针、政策、编制环境保护规划的重要依据,同时也为社会综合经济发展规划及可持续发展战略提供了决策依据。随着污染减排的深入开展,环境统计已成为把握综合国情状况、制定环境政策措施、加强减排监督管理的重要基础。环境统计分析是整个环境统计工作中的一个重要环节,只有把统计数据所反映的环境现象从感性认识上升为理性认识,才能从中揭示环境变化与经济发展的内在联系及环境发展变化的规律,不断地发现新情况和新问题,由此采取对策指导实际工作。因此,必须逐步提高环境统计分析的质量,注重统计分析,尽量利用其他专业统计已有的各种资料,对环境保护工作进行系统的全面的分析研究,真正使环境统计分析及时反映本地区有关环保方针政策的实际执行情况,查明这些方针政策执行过程中出现的主要问题和取得的主要成绩,找出矛盾,提出建议,供各级领导进行决策参考。同时,通过环境统计分析,反映出本地区环境保护与经济发展的比例关系是否合理,以便为地方政府及时调整本地区国民经济发展计划提供依据。环境绩效评估是环境统计分析的重要内容之一。环境绩效评估是一种开放的而且有效的环境管理理念,有助于提高环境管理水平和环境绩效的持续改进,完善的绩效评估是进行客观恰当有效管理的基本前提。本文正是运用环境绩效评估体系,对通辽市2007年、2008年和2009年的重点工业企业的排污状况进行评估。重点工业企业是指按照筛选原则,排污量占85%以上的企业,其余的15%采用估算的方法,可以说这些企业代表了通辽市的主要排污企业。对通辽市的重点工业企业的绩效分析是按照工业废水、工业废气和工业固体废物开展的。工业废水分为:重点工业企业废水排放趋势与绩效分析;重点工业企业行业废水排放趋势及贡献率;重点工业企业地区排放趋势及绩效分析。工业废气分为:重点工业企业废气排放趋势与绩效分析;重点工业企业行业废气排放趋势及贡献率;重点工业企业地区排放趋势及绩效分析。工业固体废物分为:重点工业企业固体废物排放及处理情况、重点工业企业行业固体废物排放趋势及贡献率、重点工业企业地区排放趋势及绩效分析。通过对这些数据的分析和绩效评估,得出了结论并提出了适当提高财政补贴优惠力度和激励政策等建议。