城中村作为中国在城市化过程中出现的特定意义上的城市物质空间形态，包含了非常深层和复杂的社会问题。一个有作为的、有责任的政府，将会正视城中村这个特殊的社会现象，以理性、客观和包容的态度来面对城中村所表现出来的方方面面的问题，标本兼治，在确定的目标前提下，探求真正适合自己城市的改造原则和实施策略。 本文回顾了以往与城中村改造相关的一些概念和理论，着重探讨了国外的一些改造实例和计划编制流程，试图超越仅仅“就改造，论改造”的片面做法，从中外对比中研究我国城市的城中村改造实施策略。在此基础上，以深圳为例提出城中村改造的对策和思路，将城中村城市空间形态的改造和社会组织形态的改造有机结合起来，实现在改造过程中优化组织管理结构、提高土地利用效率、促进经济平衡发展的目的。同时，针对政府主导的策略选择在改造实施过程中实施控制的几个方面进行了归纳，提出城中村改造的几个技术控制指标，其中包括：总量平衡、改造的开发强度、改造的模式、改造的时序等，确保城中村改造沿着政府所期望的目标进行下去。最后提出，城中村改造应尊重城市发展规律、注重长效。目标是终极的，趋向目标的过程才是最重要的，城中村改造的过程是一个强调动态的和谐过程。