自从我国计划生育政策推行以来,少生优生的生育政策有效减缓了人口快速增长带来的弊端。但也使我国渐渐迈入低生育率国家行列。2021年我国的新生人口已跌至1062万,人口自然增长率仅为0.34‰,出现了严重的人口问题和社会问题。为了应对人口结构老龄化,生育率持续走低,性别失衡,劳动力缺失,人口福利消退,社会经济压力变大等人口问题,我国自2013年开始,逐步放开生育政策;从2013年11月的“单独二孩”到2016年的“全面二孩”再到如今的“三孩”政策。然而这一系列政策实施的效果却不佳,究其原因,主要是生育政策保障机制不完善。本文选取重庆市为例,通过对该市育龄人口发放问卷以及邀请访谈的方式,分析育龄人口生育意愿现状,结果显示年龄越大、学历越高、子女数量越多育龄期人口生育意愿越低。其次,从女性就业层面、生育津贴层面、生育医疗保险层面、产假层面与0～3岁托育层面运用访谈定性和问卷数据辅助支撑剖析了影响育龄期人口生育意愿的因素,结果显示,育龄人口对0～3岁托育服务政策的满意度较低,提升育龄人口对0～3岁托育服务政策满意度能有效提升育龄人口的生育意愿;育龄人口对产假政策比较满意,满意度增加将有利于育龄人口生育意愿的提升;育龄人口对生育医疗保险政策满意度较低,提升育龄人口对生育医疗保险政策满意度能有利于提升育龄人口的生育意愿;育龄人口对津贴政策比较不满意,提升育龄人口对津贴政策满意度将有利于生育意愿的提升;目前育龄人口对现有的女性就业保障政策较不满意,通过分析得出女性就业保障政策满意度的提升有利于育龄人口生育意愿的提升,完善女性就业政策保障很有必要。因此,为了规避生育政策满意度因素导致的育龄期人口生育意愿较弱的问题,根据访谈和问卷调查得来的不满意因素并结合国外相关经验,对加快建设社区托育服务政策、完善津贴政策保障生育基金良性发展、健全女性就业保障政策、完善相应法律法规等生育政策的完善提出相关建议,以期完善生育保障政策,提高育龄期人口生育意愿,进而促进生育,规避目前因人口问题导致的社会问题。