旨在遏制水土流失的退耕还林工程是建国以来规模最大、涉及面最广和群众参与程度最高的生态建设工程。这个工程为参加的农户提供补助，以鼓励将陡坡农田转化为林地或草地。随着补助截止期的到来，退耕还林工程的可持续性成为目前值得关注的重要问题。 从农户的角度来看，实现退耕还林可持续性的最终途径是提高农民劳动力的机会成本，鼓励农民从事非农就业。这将直接关系到退耕还林工程是否达到恢复生态和缓解贫困的双赢目标。但现有研究大多还没有注意到退耕还林工程的实施对农民非农就业的影响。 针对上述问题，论文在已有研究的基础上，尝试从两个方面对退耕还林对农民非农就业的影响进行分析。首先，为了揭示退耕还林工程对退耕农户非农劳动力供给的净影响，考虑到方法的适用性和数据的特点，论文采用了项目影响评估中常用的倍差法模型进行分析，发现退耕还林的实施的确刺激了农民非农劳动力供给的增加，而且退耕还林实施后农民劳动力配置方式的变化与农民收入结构的变化相一致。在此基础上，论文进一步分析了退耕还林工程刺激农民非农劳动力供给增加的作用机制。通过检验“可分性”，论文发现在样本中的确存在行为方式完全不同的两组农户，其中“受约束”组农户的非农劳动力供给同时受到生产和消费类变量的影响；而“不受约束”组的非农劳动力供给则与消费类变量无关。而退耕还林工程的实施有助于降低农户从事非农就业“受约束”的概率，即退耕还林通过在一定程度上减缓了农民所面临的约束和障碍刺激了农民非农劳动力供给的增加。论文还识别了目前农民从事非农就业时仍然面临的主要约束和障碍，并在此基础上为改进退耕还林工程的可持续性提出了相应的政策建议。