关注政府绩效管理的时间最开始是在20世纪70年代，世界各国的政府都开始了管理模式的改革，此次改革方式主要是在政府的实践中引入了工商企业管理的工具。政府这种全新的改革方向，提高了服务水平，完美地引入了商业管理模式。但是，该模式的运用对政府也有一定的要求，就是关注绩效，对政府机构包括其中的公务人员提出要求，加强服务意识，提高服务质量，努力在公众心中树立良好的形象。我国地方政府最早是在20世纪90年代开始探索绩效管理，但绩效管理对于我国来说仍是全新的，发展得比较晚，还有很多地方需要改进。　　论文在开始的时候仔细查阅了与绩效管理有关的理论知识，并深入分析国内外的研究现状，为论文的撰写提供坚实的理论基础。具体分析了发达国家改革的成功案例，对于其中的政策从中汲取成功的经验，再结合我国的国情，最后分析得知，发达国家的绩效管理改革的成功并不是偶然，他们有着先进的技术，还有比较完善的法律制度，先进的理念的支持，这些都成为了绩效管理成功实施的必要因素;根据昆明市政府的实际情况，对暴露出的问题进行分析，找到具体的原因进行改进，对于西方国家的经验取其精华去其糟柏，本着每个模式的实施都要根据地域的实际情况进行适当的改善再加以利用的思想，选取昆明市为具体的案例，对绩效管理取得的成就进行分析，并探究其中的不足之处，然后根据国外一些成功的经验，针对昆明市政府的绩效管理的弊端提出改进的意见，最后为了使得昆明市政府的绩效管理更加健全，设计了平衡计分卡的模型。　　本文第一章为导论部分，主要阐述了文章的选题背景，相关的研究意义，并介绍了研究内容及方法还指出了文章的创新与不足之处，构建了文章的研究框架;第二章是介绍国内外研究现状与理论基础，相关的理论基础有政府绩效管理理论基础，包括政府绩效管理相关概念、政府绩效管理的要素结构和政府绩效管理的作用，然后介绍了平衡计分卡的相关内容;第三章主要是介绍国外政府绩效管理的实践和启示，主要介绍的是英国和美国的政府绩效管理实践，还介绍了国外政府绩效管理趋势，相关启示有1、树立地方政府绩效管理理念，2、政府绩效管理必须以立法作为保障，3、要创立政府绩效管理机制和科学的公务员考核评价体系，4、实现政府绩效评估主体的多元化，5、完善政府绩效评估指标体系;第四章主要对昆明市地方政府绩效管理进行分析，首先介绍了昆明市的概况，其次介绍昆明市地方政府绩效管理的沿革，然后分析了昆明市政府绩效取得的成就和存在的一些问题，具体问题有:1、公众参与程度不够高，2、政府绩效评估体系不科学，3、政府绩效管理的法律法规与相关制度不够健全，4、政府对绩效管理理解不全，5、政府人员对绩效管理及评价结果不够重视和公开;第五章主要是提出完善昆明市政府绩效管理的措施，主要是以下三方面:1、完善政府绩效管理措施2、选准切入点打造效能政府3、发展电子政府，最后还提出了平衡计分卡的实践应用。