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从行政物质帮助权的提出到逐步的完善是一个漫长的过程,它不可能超越当前我国法治建设的速度,更重要点是要跟上法治发展的前进步伐。
本文第一部分是行政物质帮助权的基础研究及行政物质帮助权的规范结构分析。文章从行政物质帮助权的概念定义着手,对行政物质帮助权进行详细分析,并且对行政物质帮助权与生存权、社会保障权、行政受益权等权利,通过比较进行深入的剖析归纳,其重点关注行政物质帮助权的基本理论、法律渊源及思想起源,进而准确定位行政物质帮助权的法律属性。接着介绍了行政物质帮助权的法律关系,言明行使行政物质帮助权的一般主体、客体、内容。
文章的第二部分是综合分析,主要通过表格形式梳理行政物质帮助权的发展现状。首先是对行政物质帮助权立法、行政、司法的法律法规实施现状的文本分析,从这三方面对当前的行政物质帮助权状况有一个大致的掌握。接下来就是实际工作和生活中行政物质帮助权的具体情形,可以总结已经取得的成绩和其中反映的问题,这是一个仔细研习反馈结果的过程,只有这样我们才可以提出有针对性的解析。
最后部分是文章的核心部分,提出关于完善行政物质帮助权的各种思考。发现问题是前提,解决问题是目的。第一、行政物质帮助权的最终目的是实现人的权益平等保护,那么公民的权利意识就必须加以提高,要让公民明白权利的行使范围和正确的表达途径,这样社会才能有序的发展。第二、建立科学的法律机制,将前人研究中说明的问题以及实践调查中发现的问题从宏观上把握,从立法、行政、司法方面分类给予完善。第三、确立行政物质帮助权的保障原则,是分析该权利基本精神的需要,并反映行政物质帮助权的基本价值,为权利的正确行使与保护树立指导思想。四、提出权利制度化的几点见解。程序的透明是为了实现公民看得见的公正,也是保证行政健康的运行,因此在这部分把行政物质帮助权的行使程序加以言明。行政物质帮助权要想得到有效的行使就要强化监督的作用,任何权利都有被滥用的可能,有区别地对待不同权利主体监督的差异性,有利于监督结果的公平性。从而,在总结国内外权利构建的基础上提出构筑行政物质帮助权的权利制度化的设想。文章致力于强化目前行政机关的物质帮助作用,发展多种形式的物质帮助途径,以期达到对公民行政物质帮助权利的最终保护。