问责制视角下乡镇基层公职人员压力化解研究——基于两个县(区)的调查

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乡镇政府的行政绩效与乡镇的基层公职人员的工作成果直接相关。因此,探究我国中部地区乡镇的基层公职人员工作过程和场域方面面临的多维压力的影响因素和作用路径机理机制,对于提高中部地区乡镇的基层公职人员在责任制背景下的工作认知与工作态度等等有着一定的理论意义和实践价值。本项研究以乡镇空间场域的基层公职人员为研究对象,探索外在压力源(考核压力、晋升压力、组织支持)与内在压力源(压力感知)对于基层公职人员工作压力的影响,探究这四种变量间的相互作用及其对工作效率效果的影响机理与影响功能。首先,本项研究通过对国内外工作压力与问责制相关文献的梳理来回顾了乡镇基层公职人员工作压力影响因素,进而形成了从外在压力源和内在压力源两个角度探究工作压力影响的研究思路,并建构出研究模型和提出研究假设。其次,对两个县(区)乡镇的基层公职人员进行问卷调查,获取有效样本数据后通过SPSS软件进行实证分析。分析之后的结论有四个:第一,这两个县域乡镇的基层公职人员工作方面的压力心理感知度总体水平偏高,承受着较大的考核压力。第二,两个县(区)乡镇的基层公职人员在考核压力、晋升压力、组织支持和压力感知四个变量会受到个体统计变量的影响而呈现差异。第三,通过假设检验分析,得出了考核压力对工作压力感知正向影响,组织支持与工作压力感知显著正相关。第四,乡镇的基层公职人员因为工作压力带来的一些庸懒散拖等问题,在个体特征变量上有明显的差异性。在此基础上,本项研究主要探究了疏解工作压力的四个方面措施。一是从优化乡镇基层公职人员制度管理方面出发提出责任明细化、问责精准化和容错精准化;二是从乡镇基层公职人员工作能力建设方面提出加强乡镇基层公职人员工作能力培训和提高个人抗压能力建设;三是从加强乡镇基层公职人员文化建设方面提出增强组织人文关怀和营造积极向上的组织文化;四是从关心乡镇基层公职人员心理疏导方面提出增加身体素质提升措施,定期开展心理健康测评等。
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