经济技术开发区（以下简称开发区）作为所在地（直辖）设区的市以上人民政府的派出机构,拥有同级人民政府的审批权限,同时也是区域内经济高速发展、体制机制探索创新的“领头羊”。1984年,国务院首先批准设立了14个国家级开发区;截至2022年,共审批设立国家级经济技术开发区217家。从1991年河南省第一个开发区到如今的288个,开发区已是产业最集中、经济最活跃、创新提升和改革开放新高地的代名词。作为开发区的统一管理机构——管委会,由于是地方政府的派出机构,正式编制人员较少,为满足开发区日益增长的社会事务量以及更高的公共服务水平的需求,在不能增加编制的情况下,开发区管委会通过编外人员协助处理城市协管、基层服务、社区管理等公共事务。其中,劳务派遣由于第三方用工、人力成本较低、用工方式较为方便灵活等,在当前开发区管委会有人数激增、临时性变长期性、固定性等趋势。虽然劳务派遣人员在一定程度上减轻了正式工作人员负担和压力,但是也带来一系列问题,包括人员长期只进不出、“逆淘汰”、管理松懈、人员素质参差不齐、个别人员暴力执法、服务意识差等问题,部分用人单位只照顾在编正式人员福利和待遇,存在不同程度的同工不同酬情况,从而制约了派遣人员工作的主动性和创造性。因此,做好开发区管委会劳务派遣人员改革和管理,不仅关乎工作的正常稳定运转,而且也是理顺各类职能关系、促进开发区经济快速发展,各项资源高效运转的重要保障。本文运用文献查阅、问卷调查和数据分析等研究方法,通过对J区管委会劳务派遣人员当前工作管理情况分析,捋顺劳务派遣人员中管理问题,从制度机制、监管执行、社会观念、法律规定等层面分析出现问题的原因,并有针对性的提出包括严控总量,建立动态调整管理机制;完善劳务派遣招录制度;构建绩效管理体系;优化管理制度模式;规范监督问责机制等建议,希望能为下一步开发区人事体制机制改革提供一些有益的参考。