杭州市富阳区政府行政审批改革研究

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行政审批目前已经成为我国政府按照法律规范实施事前监督的一种有效手段,是我国行政管理的重要组成部分。自党的十八大召开以来,依法治理、简政放权、服务大众已经成为我国行政审批制定改革的重点理念,我国各地政府也开始按着这一行政理念纷纷推进行政审批改革。富阳区作为杭州市经济发展比较好的区域,已经率先推进行政审批改革,并且已经取得较好的成效。因此本文选取杭州市富阳区为研究对象,分析富阳区行政审批改革。首先梳理了行政审批改革的相关理论,然后从行政审批范围、行政审批主体、行政审批程序、行政审批监督等四个方面探讨了富阳区行政审批存在的问题及其原因,指出富阳区行政审批中存在行政审批申请方式略显单一、公开形式单一、联合审批程序协调成本较高和超过审批时限缺乏有效问责的问题,并分析了产生这些问题的原因包括形式主义思想的制约、“官本位”思想的制约、对改革的目标理解不准确和缺乏先导性的理论指导和制度设计等,提出规范行政审批范围、成立专职的行政审批机构、完善行政审批程序和健全行政审批监督制度这四项对策,以优化富阳区行政审批改革,同时为其他区域行政审批改革提供参考。
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