湛江市住房公积金制度运行有效性研究

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住房公积金制度是我国住房保障体系中一项重要的金融制度,是具有社会互助性的一种强制储蓄,其设立的初衷是保障广大群众基本的住房需求,在实际运行过程中一定程度上缓解了我国城镇居民普遍存在的基本住房保障问题,对我国房地产事业发展也起到了重要的推动作用。在供给侧结构性改革如火如荼的大背景下,湛江市住房公积金运行情况总体良好,有效提升了湛江市城镇居民的整体居住水平,促进了湛江区域经济及房地产事业的发展。但随着住房公积金制度的持续推进,其本身所存在的潜在问题便逐渐显现,诸如缴存覆盖面不高、资金使用率偏低、管理体制及监管系统不完善等问题,使得住房公积金制度改革迫在眉睫。因此对住房公积金制度运行有效性进行评估分析,有针对性地改革完善相关制度,对于保障职工基本住房权益,保持住房公积金制度长效运行具有重要意义。本研究的工作重心在于对湛江市住房公积金制度在运行过程中各指标的有效性进行评估分析。首先,在掌握住房公积金制度相关的概念及理论的基础上,对湛江市住房公积金制度的运行发展状况进行梳理,并进行客观性描述,同时指出湛江市住房公积金制度运行过程中存在的问题;其次,通过构建住房公积金制度运行有效性评估的指标体系,确定有效性、公平性及持续性三个方面的评估指标,结合湛江市2014-2019年住房公积金缴存、使用及增值收益等实际运行数据,运用数据分析法对湛江市住房公积金制度运行相关指标进行统计分析,从而得出问题产生的具体原因;最后,在评估分析的基础上,结合湛江的实际提出提升湛江市住房公积金制度运行有效性的改善路径:一是在明确住房公积金管理制度定位的基础上提升湛江市住房公积金管理中心的管理服务水平;二是在建立健全住房公积金相关法律法规体系的基础上加强湛江市住房公积金制度运行过程中的内外监督管理;三是在完善住房公积金管理制度改革的基础上保障湛江市广大居民均能享受住房公积金制度相关的住房保障权益;四是在拓展住房公积金增值收益渠道的基础上提升职工所累积的住房公积金资金收益。通过以上措施建议,期望能够在一定程度上缓解湛江市住房公积金制度在改革及运行过程中所存在的问题,以满足广大职工基本住房需求,同时也希望湛江市住房公积金制度在改革运行过程中能够为其他有类似问题的地区提供参考借鉴。
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