信访是人民群众向党和政府反映问题，提出批评、建议的一种形式，通过信访这一渠道，使各级党委政府的领导能够更好地了解社情民意，在此基础上通过信访问题的有效解决，使各级党政机关、党政机关领导人同人民群众之间形成良好沟通互动，加深彼此之间的了解，从而促进各项工作健康有序开展。信访工作有利于反映社情民意。各级党委政府的任何一项与人民群众切身利益息息相关的政策的出台和落实都会在社会上产生重大的影响，广大民众通过信访这一形式向有关国家机关反映的问题和矛盾在一定程度上有利于检验党和政府制定的政策是否具有科学性、合法性、合理性。信访作为窗口为国家政策在社会民众中的执行情况提供了反馈信息。党和政府根据这些反馈信息，能够及时了解群众对政策的反应，以及政策的执行情况，从而对政策的有效执行以及政策目标的最终实现起到促进作用[1]。做好新时期湘西自治州信访工作，对于实现湘西自治州“追赶跨越、奋力崛起”目标，具有重要意义。其一，有利于切实维护群众利益、及时反映社情民意、切实维护社会公平正义，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，推动湘西自治州信访形势好转，着力促进“和谐湘西”的建设;其二，有利于湘西自治州信访工作日趋独立、专业、公开、规范，形成富有当地特色的信访工作新机制，信访业务不断拓展，推进信访工作的制度化、规范化和法制化建设;其三，有利于为湘西自治州积极承接泛产业转移提供良好的社会环境，为推动湘西自治州经济社会又好又快发展作出积极贡献。　　本文的研究思路是，在确定选题的前提下，先调查研究、然后在搜集文献的基础上，循着发现问题，分析问题和解决问题的思路安排论文框架结构，论文的主要内容包括以下几部分:第一部分，绪论。首先分析研究背景及选题意义，即为什么选择这个课题，以及选这个课题的意义;其次介绍国内外研究现状，把国内外学者关于信访工作的研究进行罗列与梳理;最后大致概括一下本文的主要内容、研究方法以及论文的创新点与不足。第二部分，研究的理论基础及主要概念界定。内容包括信访、利益诉求、信访博弈和信访问题的界定和归类。这部分为论文的写作打好基础。第三部分，当前湘西自治州信访形势。包括信访活动的表现形式、信访活动的主要内容和信访活动的突出特点。第四部分，当前湘西自治州信访工作中存在的问题。主要是信访定位不准确、信访工作机制不健全、信访工作参与者总体素质不高以及“信访不信法”普遍存在等。第五部分，加强湘西自治州信访工作的对策。通过对瑞典、美国、日本等发达国家信访工作的介绍与评析，进而得出完善我国信访工作的启示，紧接着提出完善湘西自治州信访工作所要遵循的原则，最后针对第四部分湘西自治州信访工作所存在的问题提出相对应的解决问题的对策建议。本论文旨在培养研究生的创新能力和实践能力，同时又为地方经济服务，在通过查阅有关信访资料和深入实际进行调查研究的基础上完成论文的撰写。通过深入信访部门参与接访和人民群众中的调查走访，获得一些有价值的、真实而丰富的素材，使本论文的研究具有针对性和实用性。