雍正一朝虽历时十三年,其上承康熙,下接乾隆,在清代历史上占有重要的地位。雍正帝在位期间,整肃吏治、清缴钱粮亏空、实行摊丁入亩、火耗归公等具有重要意义的政策,为“康乾盛世”的延续打下了基础。允祥是康熙帝之子,雍正帝之弟,是雍正前、中期雍正帝最倚重、最信赖的大臣,被封为和硕怡亲王,王位世袭罔替,是有清入关以后恩封的第一位铁帽子王。允祥很有才干:在雍正朝长期主管户部和三库事务,善于理财;曾受命总理水利营田,对直隶水利加意营治,开水田七千余顷;还曾负责会考府事务,统领圆明园禁军,筹办军务等,为雍正帝的文治武功奠定了一定基础。允祥为人、为政风格有独到之处:荣宠不惊,敬谨持身,宽仁有加。雍正朝允祥始终恩宠不衰,他对雍正朝政局和脾气相对暴躁、刻薄的雍正帝本人也产生了一定影响。显然,对具有如此政治地位的一个历史人物进行深入探讨,将有助于我们对雍正朝政治变化和走向的了解。本文依据康熙、雍正朝满汉奏折、官方实录等资料对允祥主要生平事迹进行梳理,并着重分析允祥在雍正朝的户部理财、畿辅治水等主要政治活动,进而揭示允祥对雍正朝的贡献、对雍正帝和雍正朝政局的影响。本文力求对允祥有一个比较完整、系统的认识,进而有助于对雍正帝和雍正朝政治有较深入的了解。