行政协议纠纷解决机制研究

来源 :湘潭大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:madiawang
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
随着行政管理手段的日趋多元,行政协议作为一种替代传统单方行政行为的柔性行政手段,在行政管理实践中被广泛应用。其既具有单方行政行为的强制性,也具有民事合同的合意性,这使得行政协议在治理社会的过程中发挥着重要的作用。行政协议的出现使得行政主体与相对人从原来的管理与被管理的二元对立关系转变为有着共同利益与目标的合作关系,使公民参与治理的积极性得以提高,政府对社会的治理变得更加顺畅。然而,由于我国行政协议制度存在起步晚、争议大、立法缺失、实践不统一等诸多问题,使得行政协议的作用不能得到真正的发挥。尤其是在发生争议之时,行政协议纠纷解决机制的不明确、不畅通,使得行政协议双方当事人容易遭受不必要的损失,甚至在一定程度上会损害公共利益。有鉴于此,构建与完善行政协议纠纷解决机制便显得尤为必要。首先,本文从行政协议的性质之争为起点,分析了行政协议与民事合同的区别,并在此基础上对行政协议的概念进行界定。其次,对行政协议的纠纷现状进行了分析,并以行政协议性质为标准,将行政协议纠纷划分为行政型行政协议纠纷与合意型行政协议纠纷,并对现行的行政协议纠纷解决途径的现状进行分析和探讨。再次,对现行行政协议纠纷解决机制存在的问题进行剖析,并指出现行的行政协议纠纷解决机制形式众多,但体系化缺失,规范模糊,从而导致行政协议的可操作性不强。最后,本文认为解决行政协议纠纷的方式有和解、调解、仲裁、行政复议以及行政诉讼,并且依据纠纷的不同类型,适用不同的纠纷解决方式。此外,针对行政诉讼方式,本文从受案范围、审查原则、原告资格、举证责任、是否引入调解、法律适用等六个方面进行了分析。其中在原告资格这一部分,笔者认为,如果出现行政相对人违约的情形,有强制执行权的行政机关可以强制执行,没有强制执行权的行政机关,可以申请非诉行政执行。本文以行政协议纠纷解决机制的现状及其存在的问题为切入点,结合我国实践情形以及域外经验,期望为完善我国行政协议纠纷解决机制提出一些有建设意义的方案。
其他文献
目的:缺血性脑卒中与帕金森病是影响老年人的两大主要中枢神经系统疾病,大量的流行病学和病理学证据证明两种疾病有很大的关联。通过全基因组关联研究的相关方法,探究两种疾病的共同遗传学机制,共同致病易感基因,为两种疾病的治疗提供新的思路。方法:本研究利用来自METASTROKE组织的关于缺血性脑卒中(IS)的总结的全基因组关联研究(GWAS)数据(包含9541572个SNPs,来自10307例患者和193
伊贝尔是20世纪法国作曲家,他创作的体裁十分丰富,包括室内乐、合唱作品、钢琴套曲、竖琴曲、歌剧等等。《故事》是他的一部钢琴套曲,笔者将这首作品作为切入点,研究他的音乐创作特点以及风格特征。论文主要分为五个部分,第一部分是绪论,一开始阐述了选题意义,然后对伊贝尔的国内外研究现状进行了分析,最后详细说明了本文采用的研究方法。第二部分为伊贝尔与《故事》概述,主要阐述了伊贝尔的生平与创作经历还有《故事》的
司法实践认为以租抵债目的与租赁合同不同,且系擅自处分未来租金收益行为,故不属于租赁合同,且不得对抗执行。但目的不同不足以否定租赁合同的存在,标的物在查封等强制措施前的处分行为也不应因此受到限制。理论界对以租抵债的讨论仍局限于用债的更新、新债清偿等理论概念阐述新债与旧债之间的关系,但对“新债”的法律性质及规范适用问题点到而止。实质上,以租抵债是以租赁法律关系来实现抵债的交易现象的描述,其本身不应作为
高职教育是以就业导向模式为前提,培养优质人才为核心的教育模式。1980年初,我国第一批高职院校成立,为我国的发展提供了一批批专业型建设人才。现如今,高职教育已经走过30多
养成所起源于清末的学制改革,伴随着实业教育的出现逐渐兴起,后成为职业教育体系的重要组成部分。养成所是一种短期职业训练班,主要培养某项专门技术人才。本文主要采用历史文献法、个案研究法的研究方法,围绕养成所的产生基础、发展概况、办学模式、办学特色、教育价值五个问题展开探讨。第一部分从实业教育思潮的产生、职业教育的推广、职教法律规章的完善三个切入点分析养成所产生的基础。第二部分从初兴、积极兴办与丰富发展
1991年我国在借鉴域外相关立法的基础上设立了督促程序,该程序在德国、日本和我国台湾地区运行良好,在经济纠纷日益频繁的现代社会中,发挥了快速解决纠纷、节约司法资源、缓解司法压力的作用。相反督促程序在我国的适用却遭遇了程序空置、解纷低效的现实困境。在“案多人少”矛盾突出的当下,我们有必要激活督促程序,提高其适用率和生效率,充分发挥其节约司法资源、缓解司法压力的作用。本文从督促程序的基本理论出发,分析
背景癫痫是一组由已知或未知病因所引起,脑部神经元高度同步化,且常具自限性的异常放电所导致的综合征。以反复性、发作性、短暂性、通常为刻板性的中枢神经系统功能失常为特征。癫痫在脑肿瘤,尤其是脑胶质瘤患者中有着较高的发生率,癫痫可作为脑胶质瘤患者的首发症状或者在病程中出现。多项回顾性研究发现脑胶质瘤的病理类型、部位、水肿、手术策略等因素与围手术期癫痫发作有着一定的关系。目的探究脑胶质瘤围手术期危险因素与
由于很多内部和外部因素的影响,因此在决策过程中决策者如果仅仅利用犹豫模糊集,则很难做出合理且准确的判断.为了处理这种情况,近年来很多学者致力于研究一些拓广犹豫模糊集理论,并且将这些理论应用于医疗诊断,人事评估,信息检索等诸多领域.本文的主要研究对象为几类拓广的犹豫模糊集.主要研究内容和创新性工作如下:第一章本章介绍了本文的选题背景,几类拓广犹豫模糊集的历史背景、研究现状和相关概念.第二章本章提出了
最新的癌症统计数据显示,乳腺癌是女性恶性肿瘤中发病率最高的疾病,已经成为女性生命健康的最大威胁。目前临床所用的乳腺癌检测方法,如X射线摄影术和超声成像等,在安全性、特异性以及使用舒适性等方面都存在不足。基于癌变组织与正常组织之间光学参数差异的扩散光学层析成像(diffuse optical tomography,DOT)技术对乳腺肿瘤具有较高的灵敏度和特异性,可以提供丰富的功能性信息,在早期乳腺癌
目的:骨质疏松症(osteoprosis,OP)是一种由成骨细胞的骨形成功能异常和(或)破骨细胞的骨吸收功能异常所导致的以骨量和骨强度减弱为特征的代谢性骨病,严重危害人类健康,目前