个税赡养老人专项附加扣除制度是新《个人所得税法》修订的重大亮点之一,在我国老龄化日益加重的背景下,有利于减轻赡养义务人的养老负担,保障老年人的生存权,体现量能课税的原则。但由于《个人所得税专项附加扣除暂行办法》制定时间仓促、缺少制度实践的经验,导致该项制度的制定上存在着原则性、抽象性的特点,依然存在着以下问题:首先,制度设计“家庭性”体现不足,依旧采用以个人为单位的费用扣除制度,在非独生子女的扣除额分配上亦有不足;其次,赡养人与被赡养人扣除范围设定过窄,导致部分履行了赡养义务的义务人未能享受赡养老人扣除制度带来的福利;最后,现行定额扣除标准僵化,未能考虑到现实情况的种种差异,采用定额扣除的扣除方式,难以实现税收公平。基于赡养老人专项附加扣除制度存在的不足,应立足于净所得课税原则的指导,落实税收作为收入分配的重要手段,坚持税收公平原则与效率原则的平衡,对制度进行进一步的完善,在此基础上,具体提出以下三点完善建议:第一,强化赡养老人扣除制度的“家庭性”特征,建立夫妻联合申报的税前扣除制度,完善非独生子女纳税人分摊扣除额制度。第二,适当扩大赡养老人扣除制度的范围,将未满60岁的失能老人纳入被赡养人的范围,将符合条件的丧偶者纳入赡养人的扣除范围。第三,制定差异化的赡养老人扣除标准,考虑到不同地区与物价的差异,制定灵活的扣除标准。