税收筹划法律问题研究

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伴随着我国社会主义市场经济的不断深入发展,税收筹划理念逐渐被国内税收研究学者和纳税人所接纳,在我国经济领域扮演着越来越重要的角色。时至今日,国内税法规范日益多元化、弹性化、复杂化以及纳税主体权益保护理念的进一步强化,促使在市场经济条件下税收筹划技巧越来越受到各界关注,为税收筹划的发展提供了更为广大的空间。但值得注意的是,国内对税收筹划的研究多是集中在经济层面以及筹划的技术性安排而忽略了对其法律问题的研究。实际上,从法律的角度上来研究税收筹划行为对建立良好的税收征纳法律秩序、保护纳税人的基本权利有更为重大的意义。鉴于我国税收筹划的法理学研究仍然处于起步阶段,税法学界对税收筹划概念并没有官方界定,容易导致人们对税收筹划的认识出现偏差,从而导致纳税主体在进行筹划的过程中产生一系列纳税风险。同西方国家法律理念对比时我们发现,当前我国对纳税人权利的保护意识程度还不够深广,对纳税人的权利保护常分散于不同法律法规,并没有统一明确的规定,而税收筹划作为纳税人从法理学角度保护自身利益的有效手段,无论在法理角度还是纳税人权利上都具有较强的现实意义。从这个层面上来说,对税收筹划行为的合法性进行认可,并将其纳入法律范畴作为纳税人的一项基本权利给予法律上的保护,对税收筹划今后在中国的发展有很大的推动作用,更重要的是有利于提高我国纳税人权利保护的深度及广度,有利于形成健康的税收征纳环境和社会资源的合理分配。本文从税收筹划的内涵、特征等方面来阐述税收筹划的基本原理。运用比较研究的方法,将税收筹划同偷税、避税等相关概念进行比较,区分税收筹划与偷税、避税等行为的不同,进一步明确了税收筹划的内涵。同时,从税法的角度对税收筹划进行剖析,为税收筹划寻求理论依据。通过对税收法定主义原则、实质课税原则和诚实信用原则等税法理论来分析税收筹划的合法依据,对税收筹划行为是否具有合法性进行探讨。然后站在纳税人的角度,通过纳税人的权利理论论证税收筹划是纳税人的一项基本权利,最后分析税收筹划的基本法律环境,通过分析税收筹划的利弊,得出结论认为其发展不仅符合我国税收政策的目的,而且有利于推动我国市场经济的合理化发展,进而将税收筹划认定为纳税人的一项基本权利,并进一步呼吁社会为税收筹划提供法律上及制度上的保证,促进其健康长远发展。
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